中国教育网12月4日讯 由著名教育学者、21世纪教育研究院院长杨东平领衔编写的《地方教育制度创新研究报告》(以下称《报告》)2010年12月4日在京发布。
据悉,《报告》表示当前中国教育改革基本现实是从解决本地突出的教育问题出发,围绕教育民生,破解一些突出的教育难点问题,寻求教育发展的创新点。
此外,地方教育制度创新表现在以提高公共服务的品质为核心价值;改善公共服务、建立多元合作关系;大教育视野中的教育制度创新逐渐增多等新特征。
尤为突出的是创新主体的政府层级增高、类型增多,创新主体的政府层级逐渐提高,由于基础教育的管理权在省级,高考制度也是以省为单元的,因而省级政府具有重要的统筹和指导作用,能够在省域内营造教育发展的良好环境。例如,湖北省集全省之力,在省内大力推行义务教育均衡化发展,推出的“地方教育制度创新奖”,激励市县政府自主开展促进义务教育均衡发展的教育创新,创造性地解决实际问题,推进义务教育均衡发展,起到了良好的效果。
《报告》还称,从21世纪教育研究院主办的两届地方教育制度创新奖评选活动来看,虽然地方教育制度创新案例不断增多,但是从全国范围来看,一方面总量还是不足,另一方面是发生改革的区域比较集中。不可否认的是,地方教育制度创新还面临很大的障碍和阻力,其中有些是地方政府主导型教育制度创新内在的制约。
《报告》表示地方教育制度创新的阻力和制约主要来自观念制约,利益格局调整的阻力,创新经费不足,创新自主权有限,决策过程中教育主体的缺位,创新的连续性、可持续性低。
对于未来中国地方教育制度创新的前景展望,《报告》表示,我国正在进入地方教育制度创新的活跃期。
在《教育规划纲要》通过之后,围绕《教育规划纲要》试点工程工作重点转移到贯彻落实上来。目前,正在制定各个领域的分规划和工作方案,以落实《纲要》提出的改革任务。11月,按照《规划纲要》意见,国家教育咨询委员会正式成立,以推进教育改革和改革试点的落实,此外,教育部已立项425个试点项目。
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