中国教育

　　【摘　要】网络技术以及现代教育技术的发展，国家教育政策的扶持等给网络教育带来了良好的发展契机。作为一种新兴的教育形式，网络教育还处在发展初期，制约网络教育发展的主要因素是网络课程的制作以及学习支持系统的建设。

　　【关键词】网络；网络教育；网络高等教育；发展趋势

　　网络教育是指利用网络技术实施远程教育的一种现代教育形式。新技术的发展，终身教育的兴起，促进了网络教育的高速发展，世界各国都非常重视网络教育体系的构建和网络教育基础设施建设。

一、网络教育发展现状

　　目前，世界各国对网络教育的发展给予了前所未有的关注，都试图在未来社会中让教育处于一个优势的位置，从而走在社会发展前列。世界经合组织的研究表明，从1995年到2000年，全世界的远程教育市场规模正以每年增加45%的速度扩张着。到2000年，全世界有7000万人通过远程教育方式进行学习。

　　（一）国外网络教育发展概况

　　美国政府十分重视网络教育，克林顿政府曾宣布要把教育广泛地建立在INTERNET上，1996年向全体公民提出：2000年以前把每一间教室和每一个图书馆，都联到INTERNET上。美国教育部投资7800万美元用以建立网上课程，联邦政府用20亿美元推动所有中小学生使用电脑。为了实现克林顿政府宣布的计划，国家每年用于网络教育的开支达100－200亿美元。这一举措旨在为美国教育界抢占教育国际化新的制高点做准备。国家视网上文凭或学位同传统学校颁发的文凭或学位一样，越来越多的大学通过互联网招收学生和发文凭。1995年只有28%的大学提供网上课程，但到1998年猛增到60%。据统计，在美国通过学习网站进行学习的人数正以每年300%的速度增长，60%以上的企业通过网络方式进行员工的培训和继续教育。

　　学历教育是美国高校远程教育的主要形式，现有的166万远程教育学生中，有134万多人在攻读学历或学位课程。美国远程教育开设的学历、学位课程种类达到4.9万个，基本覆盖了美国高等学校的所有学科和专业。

　　英国政府在1998年就以立法形式规定，将中小学原有的信息选修课改为必修课，在政府投入的教育经费中，法定的6%必须作为学校专用的计算机购置费，以保证英国中小学能够连接到INTERNET。2000年3月15日，英国教育和就业大臣戴维.布伦斯特宣布，英国将建新型网上“电子”大学，力争在全球教育市场的激烈竞争中抢得先机。

　　（二）我国网络高等教育发展概况

　　1.网络高等教育发展的社会基础

　　我国实际上是一个双二元社会。所谓双二元社会，即一方面整个社会分为城市与农村，农村的发展远远落后于城市的发展，农村人口不享有城市人口所具有的各种福利如医疗保险、养老保险、子女教育等；另一方面，在城市户口中，又有工人与干部之分，二者的待遇也是完全不对等的。长期以来，接受高等教育几乎是改变个人社会身份的唯一渠道。在这种情况下，高等教育的需求极为庞大，网络高等教育的发展可谓适逢其时。

　　《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出：通过多种形式积极发展高等教育，到2010年，我国适龄人口高等教育入学率要从目前的9%提高到15%左右。网络教育是实现这个教育目标的重要渠道之一。

　　从目前我国高校的教育教学效率来看，依靠传统的教育方式来实现这一基本目标是非常困难的，借助网络教育形式来发展、扩充高等教育势在必然。教育部于1998年12月24日制定、国务院1999年1月13日批转的《面向21世纪教育振兴行动计划》对远程教育尤其是网络教育的发展作了宏观上的规划，并给予了政策上的支持。认为“实施现代远程教育工程”，将“有效地发挥现有教育资源的优势，是在我国教育资源短缺的条件下办好大教育的战略措施”，教育部对此将“要作为重要的基础设施加大建设力度”；“为推动现代远程教育的发展，按国际惯例对现代远程教育网络运行费用实行优惠”。