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高考命题重回“全国卷”时代
2015-04-03  光明日报  

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  近日,教育部部长袁贵仁表示,2015年高考将新增3个省使用国家统一试卷,明年再新增7个省。到2016年,将有25个省在高考中使用由教育部考试中心统一命题的试卷。

  越来越多的省份高考试题将回归“全国卷”,作为“风向标”的高考试题将会出现什么变化,又会带来什么样的影响呢?

  高考命题“分久必合”

  高考命题方式曾经过多番改变。分省自主命题始于1989年,上海市率先进行自主命题试点。2004年,教育部要求11个省区市进行自主命题。2014年,全国高考共有来自国家考试中心和自主命题省区市共计16套命题。

  厦门大学教育研究院院长刘海峰表示,此前,为了减少地域因素带来的考试偏向,根据各省新课改的不同进度,结合各省教育发展实际,下放了自主命题权利。全国统一命题一旦出现泄题,波及考生的数量大,其影响难以控制,自主命题的直接动因也是来自于此。

  实际上,十年中,各自主命题省份在试卷结构的变化、命题选材的形式上都有新探索,形成了每个省高考试题的本地特点。

  然而,刘海峰也指出,实施分省命题以来也暴露出不少问题,命题质量不一,尤为明显。有的省份高考试卷的难度波动过大,忽高忽低,造成“大小年”现象。在选拔性考试中,缺乏区分度,对于考生也是不公平的。

  2014年9月公布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中明确指出,“2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份”。

  从统一命题到分省自主命题,再回到以统一命题为主并不是一个“简单的反复过程”。刘海峰认为,这次“回归”最为关键的作用在于保证高考试题科学性和整体水平,推动形成“以统一命题为主,少数有条件的省份继续实行分省命题的大格局,最终目标是达到公平和效率的最大化。”

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