中国教育

    实现跨越式发展是教育创新的重要内容。高等教育发展是个自然历史过程，但不否认特殊历史时期的跨越式发展。所谓跨越式发展，是指在一定历史条件下，落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规赶超行为。超常规、跨越式都是高等教育发展的正常现象。实施高等教育跨越式发展战略，就是要不断推进教育创新，坚持以改革的精神和改革的办法扫除制约教育发展的体制性障碍，集中力量突破全局性战略性的重大问题，为经济和社会的可持续发展提供知识和人才。

　　发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。我们要看到发展的优势，善于审时、顺势、造势，敢于竞争，善于转化，把劣势转化为优势，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势，充分利用后发优势，实现超常规跨越式发展。20世纪末，世界一些著名专家学者提出了“世界科学活动中心转移”的理论，这个理论揭示了世界科学发展的不平衡性和跳跃性，揭示了世界科学活动中心转移的主要特征是“突变”，而突变的五种机制是：文化震荡形成的张力，社会变革，科技与经济的互动，新学科及新学科群的崛起，科学家的集体性流动。根据教育的一般规律，创建高水平大学需要时间，需要办学历史文化传统的积淀，需要长期建设。但从国内外一些大学发展的实践看，短时间建成高水平大学也并不是纸上谈兵，关键是找准切入点和突破口。比如，新学科的建立、学术大师的引进、超常规的资源整合等。英国的沃克大学短短35年办学历史，创出了世界一流的奇迹。香港科技大学建校仅14年，跨入了世界一百强大学。教育信息化是促进教育跨越式发展的重要途径，信息技术在教育领域的应用，给高等教育发展带来一场革命性变革，尤其是互联网的开通，多媒体的运用，现代远程教育网络的建立与完善，使高校跨越了国界；同时将使教育内容、教育方式乃至教育观念产生大的飞跃、大的突破。从追赶到跨越，与其说是高等教育发展战略调整，不如说是思维方式的一种转变。因此，我们要强化创新意识，打破常规思路，敢于跨越世界前沿思维。

　　创新是推动高等教育跨越式发展的强大动力。创新要求我们破除因循守旧、固步自封的观念，奋发开拓，不断进取。教育实践证明，没有教育新观念的萌动，没有普遍的心理氛围，没有变革现实的要求，没有勇于改革的胆略，高校跨越式发展无从谈起。创新要在“试”中探索前进，在“闯”中开辟新路，不能坐等。重要的是打破高校“大围墙”，走向全社会，面向大市场。实践在深化，教育在发展，思想解放永无止境。谁能够顺应时代潮流思考，谁就可能在观念上与时俱进，抓住发展机遇，抢占制高点，取得跨越式发展。教育思想创新是实现跨越式发展的前提。教育思想创新的意义远远大于教育发展。勇于创新固然重要，善于创新更重要。首先要坚持和发展适应国家和社会发展要求的教育思想，同时要十分注意研究和解决高等教育面临的新情况、新问题，深入探索新形势下高等教育发展的规律，更新教育观念，提出新思路，创造新方法，开拓新方向。

　　运用现代大学理念，推进体制创新，突破制约高校作用发挥的体制和机制障碍，建立科学的大学制度和民主的大学管理模式。大学理念是对大学规律、功能和使命的高度概括的理性认识。要树立以学生为中心、以学术为主导的管理理念，完善规范、高效、反应迅捷的管理体制，营造宽松、和谐、竞争、向上的学术氛围，具有战略思维和长远眼光、国际视野和前沿意识，确立适应时代发展要求的办学思想。

　　运用政府宏观调控职能，正确处理好规模与结构、数量与质量、当前与长远的关系，释放新的教育潜能。在教育规划起点上，坚持能高则高的原则；在教育目标上，坚持能优则优的原则；在教育发展速度上，坚持能快则快的原则。高等教育的大发展、大改革、大调整，不仅要看眼前，更要讲后劲；不仅要看规模，更要讲质量。眼前有增长并不等于有后劲，规模大并不代表结构优，速度快并不一定代表质量高。没有基本的质量要求，数量的扩张毫无意义。教育永远是质量第一的。

　　运用交叉学科力量构筑新兴学科群落，这是高校的核心竞争力。21世纪，世界科学技术综合化、整体化、系统化成为主流趋势，文理学科向综合化发展。现代科学的重大理论突破和技术发明，都是交叉学科的产物。新的创造、新的生长点，往往产生在学科的交叉处。尤其应注重特色鲜明、优势突出的学科群建设。

　　运用价值规律，创造市场环境，大力推进教育投融资体制改革，这是教育体制和机制创新的重大改革。要盘活现有教育资源存量，发挥高教资源集聚优势，提高公共财政使用效益。引入市场融资机制，广泛吸纳社会资金投入，拓宽筹资渠道，建立教育投资滚动发展的良性运行机制，逐步形成政府投入为主，社会各方力量共同参与的多元化社会投资新模式。

　　运用教育国际化战略，谋求更大的教育资源和市场空间。入世后，国际竞争国内化，国内竞争国际化。高等教育的发展与竞争必将融入国际化、全球化的进程，将有更大的扩张力，教育资源引入有更大的优势。既可引进国外优质教育资源，提高教育系统的运行能力，又可输出国内优质教育资源，开辟国外教育市场。既要利用开放的环境融入世界优秀文化中，促进高等教育整体水平的提高，又要努力提升本土文化，保持中国特点。按照实现人才高素质、人才流动高活力的要求，重点引进和培养面向21世纪新型产业体系的管理与科技创新的高层次、复合型人才，汇集一批瞄准国家发展战略和国际科技前沿的优秀人才。上述思路的运用，将使我国高等教育步入跨越式发展的快车道。

　　21世纪，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈。人才的竞争，民族创新力的竞争，全球争夺高科技制高点的竞争，为高等教育跨越式发展提供了千载难逢的机遇。目前，高等教育所受到的重视程度前所未有，人民群众对高等教育的需求前所未有，高等教育具有的客观基础前所未有。改革开放二十多年经济建设高潮之后必然有一个文化建设高潮出现，这是最难得的机遇。21世纪知识经济是最有希望的机遇。机遇是一笔战略资源，市场经济是最重要的机遇。抓住机遇就可以快速发展，超常规发展，跨越式发展。我们要把握大机遇，开阔大视野，策划大思路，推动大发展。在高校发展中，快人一步，抢得先机，步步主动；慢人一拍，亦步亦趋，则处处被动，结果拉大差距。对于工作的具体方案和改革发展的决策，特别是机遇性决策，超前性决策，一定要不争论，认准就干，在实践中逐步统一认识。一个重大的抢抓机遇的超前决策，都是在意见不一致的时候决定的，意见一致是在成功之后。真理不是越辩越明，而是通过实践来证明。机遇与挑战是并存的，如果我们没有足够的思想准备、学习准备、观念准备、人才准备，机遇未必大于挑战。机遇与挑战、利与弊空前复杂地交织在一起。关键在于如何应对。应对得当，就能在挑战中抓住机遇，兴利除弊；应对失当，有机遇也抓不住，必然是弊大于利。在市场经济体制下办学，一定会遇到过去难以想象的困难，但机遇只是给那些思想解放、勇于开拓的人，只是给那些不怕困难、迎难而上的人，只是给那些脚踏实地、埋头苦干的人。如果墨守成规、不思进取、害怕困难，就是机遇摆在面前也抓不住。

　　实现高等教育跨越式发展，需要选择特色、设计特色、创造特色，从而实现超常规发展。确定高校发展的特色非常重要。科学定位决定了高校的发展目标、发展战略和发展格局，是高校制定规划、配置资源乃至发挥优势和办出特色的前提。高等教育的结构是复杂的，科学定位要从这一复杂结构的不同层面选择自己的坐标，找准目标，发挥优势，发挥特色。各种类型的高校都有自己的广阔天地，都应该有自己的特点，都应该有、也都可以有自己的一流，而不能盲目攀比，摇摆不定，徘徊错位，以致于丧失发展的机遇，甚至丧失自我。高校规模不是越大越好，重要的是突出办学特色，注重品牌影响，根据学校发展定位、人才培养规格和特色定位，树立强烈的品牌意识和特色意识，对品牌专业和特色专业进行整体规划，精心设计，重点建设。从根本上讲，高校发展创出特色，提高水平，不在于学校的规模有多大，设备有多好，楼房有多高，关键在于学科和师资水平，在于培养学生的质量。其中培养高素质人才是根本的，是高校的生命力所在，也是衡量学校办学水平最重要的标准。学科专业不必样样都强，人无我有，人有我优，人有我新。有特色才有生命力，有特色才能上水平。高校只有练内功、上水平、创特色，才能成为学科建设的“高峰”、人才培养的“高原”、精神文明的“高地”。