中国教育

在借鉴交流中走出“中国特色”

—— 中德职教合作三十周年综述

　　１００多个合作项目、十几万人次的人才交流、数百种联合开发的教材……11月29日，“中德职教合作三十周年成果展”在北京国家会议中心正式开展，拉开了中德职教合作30年庆典活动的序幕。

　　自1978年以来，中德职业教育合作已走过３０年历程，尤其是进入２１世纪以来，双方合作进入新阶段，中国与德国经济技术合作部及其下属的德国技术合作公司、汉斯·赛德尔基金会以及德国国际继续教育协会在联合设立职教合作项目、联合培养职教师资、共同开发教材及教学大纲等方面开展了一系列卓有成效的合作，取得了良好的社会和经济效益。

　　“截至目前，与中国在职业教育领域开展合作交流的国际组织达十几个，与中国开展职业教育交流合作的国家达３０多个。中国与德国在职业教育领域的交流与合作，是其中起步最早、历史最长、项目最多的。”回顾中德职教合作３０年的经验，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯说，进一步加强国际合作与交流是推进职业教育改革发展不可或缺的重要途径，通过广泛的国际交流与合作，可以看到中国职业教育的比较优势，进一步坚定走中国特色职业教育发展道路的信心。

　　师资赴德培训为职教注入新鲜血液

　　［新闻故事］

　　“环保建筑”，这个建筑业的新概念最近成了南京高等职业技术学校教师们时常谈论的话题。今年1至2月，该校9名相关专业教师赴德国进行了为期7周的培训，深入学习了解德国在能源节约领域的最新科技工艺，回国后，他们不仅在教学中进行课程改革，还通过校内培训把新理念传递给了全校教师。

　　自2004年开始，中德双方联合启动了“中德职教师资赴德进修项目”。截至2008年年底，双方合作培训了中国中高等职业学校教师2000余名、校长700多名、中国中职职教师资基地专业教师近100名。在双方的共同支持下，中国的天津大学、东南大学还与德国的马格德堡大学联合开展了职业教育双硕士培养项目。

　　［专家点评］教育部国际合作与交流司司长　张秀琴：

　　三十年风雨路，一朝风采尽展。自上世纪70年代末以来，中德两国在教育领域的交流与合作以职业教育为突破点逐步展开，全面开花，结出了丰硕的成果。今天，中德职教合作已经从最初的技术培训和师资培训发展到课程及教材大纲联合开发、职教教学法专门人才共同培养等层次更高，形式更多样的合作模式。

　　同时，双方合作涉及的领域也更广泛：从最初的传统行业，发展到今天对现代工业、电子产业、管理科学和信息技术的全方位覆盖；合作形式不仅有项目合作、教育教学管理、合办培训基地和教育机构、课程体系建设，而且还从中等职业教育扩大到高等职业教育领域。我们可以毫不夸张地说，中德教育合作，尤其是中德职教合作，已经成为中外教育交流的典范之一。今后，中国将进一步扩大开放，加强与世界各国在职业技术教育领域的合作与交流，更广泛地学习世界各国发展职业教育的经验，这将为中德职教合作提供更加广阔的空间。

　　借鉴“双元制”促进行业企业与职校合作

　　［新闻故事］平度市职业教育中心是国家级重点职业学校，每年毕业前夕企业盈门，学生供不应求。原来，该校借鉴德国“双元制”职教模式，开设了畜牧兽医、果品加工、果酒酿造、乳制品及肉制品加工等专业。实训课在实验室、教学车间和校办企业交替进行，其中包括奶牛养殖厂、养猪场、肉制品教学车间、乳制品教学车间、果酒加工教学车间和教学面包房等。学校还聘请了德国专家在本校和德国对实训教师进行培训。

　　上世纪９０年代末，中国职业教育行业研究核心小组成立，旨在结合中国行业的实际需要，学习德国行业在“双元制”职业教育的成功经验，推动职业教育的发展，全国职业院校也开始积极寻求与行业企业合作培养高技能专业人才。

　　［专家点评］人力资源和社会保障部劳动科学研究所博士　蔡和平：

　　德国“双元制”模式可谓是将学校本位模式与企业本位模式合二为一的办学模式，参加职业培训的学生在选定一个具体的培训职业后，一方面在职业学校接受相关职业专业理论和普通文化知识教育，另一方面在企业接受各职业的实际操作技能和专业知识培训。这种职业培训制度充分体现了企业与职业学校紧密结合、实践与理论相互衔接的双元结构特点，被称为战后德国经济腾飞的秘密武器。

　　培养符合劳动力市场需求的劳动者离不开企业的合作，这些年来，我国在职业教育和培训领域也开始倡导产学结合和校企结合的观点，取得了一些积极效果，但目前状况下，企业从自身经济利益出发更关心的是如何从劳动力市场上获得自己所需的劳动力，而不是自己去培养后备人才。我们需要更多公司积极主动参与到职业教育和培训之中。政府应赋予企业参加职业教育和培训的义务，同时辅之以相关的优惠政策，形成政府、企业和学校三方相互合作、共同促进的技能人才培养制度。

　　辐射西部地区主动服务经济社会发展

　　［新闻故事］位于甘肃省酒泉市的中国西部职业教育与发展项目中心，在当地农民心中是实现“一技在手、发家致富”梦想的好地方。该中心通过为农民和失业人员提供职业培训或转岗培训，改善妇女生活状况以及实施环保和农村发展等措施，推动西部不发达地区的教育事业和经济发展，目前已有许多农民因此走上崭新的生活道路。

　　近年来，中国与赛德尔基金会共同开展的职教项目以及技术人员培训等内容已成为中德职教合作的核心，并起到了示范性作用。２００２年以来，双方配合中国政府西部大开发战略，共同将这些项目运作过程中积累的经验向中国西部地区辐射，逐步扩展到甘肃、云南、青海、新疆等地，通过人才培养为西部经济腾飞注入动力。

　　［专家点评］教育部职业教育与成人教育司司长　葛道凯：

　　新中国成立６０年来，特别是改革开放３０年和进入新世纪１０年来，中国职业教育的发展为各行各业输送了大批高素质的劳动者和技能型、应用型人才，大大改善了从业人员的技术结构，有力地支持了经济结构的调整、产业的升级和国家竞争力的提高，为国家发展经济、消除贫困、改善民生、稳定社会和社会主义现代化建设作出了突出贡献。

　　当前和今后一个时期，中国特色职业教育改革创新的一个基本任务就是理清发展思路，增强职业教育主动服务经济社会发展的意识和能力。职业教育的功能定位必须服务经济发展方式转变，服务产业结构调整和升级，服务工业化、城镇化、现代化发展进程，服务国家统筹区域、城乡协调发展，服务区域特色产业发展，服务改善民生和社会稳定。我们要尽快推动职业教育实现由更多地注重扩大规模向重在提高质量的战略转变，通过合理布局、东西合作等措施实现规模的稳定，坚持学历教育和非学历培训并举，建立健全面向城乡全体劳动者的职业教育培训制度，加快促进终身学习、全民学习的学习型社会建设，全面提升服务经济社会发展和现代化建设的能力。