中国教育

    受人口高峰和城市社区建设因素影响，目前河北省唐山市基础教育中校舍资源配置出现了一种尴尬局面：小学校舍资源过剩，而初中校舍资源明显不足的现象。

　　据《燕赵都市报》报道，小学资源过剩是学龄人口高峰结下的尴尬果实。上世纪90年代左右，唐山出生人口达到高峰期，适应高峰期人口的现状，唐山各地适时建设了一大批小学，或在原有小学基础上增建了相当规模的校舍，以满足高峰人口的入学需要。但是随着小学人口高峰不断升入初中，各小学的校舍资源开始出现过剩，并出现了招生不足的情况。因而这个市从1998年起就开始以每年六七百所的速度，对一些生源不足的学校合并或裁撤。目前，这个市小学数量已经从原有的4000多所，变成了现有的1997所。

　　与小学的遭遇相同，目前各初级中学开始面临高峰人口入学压力，总体上出现了校舍资源的不足。但是面对小学校舍高峰人口过后出现过剩的事实，是否再建立新的中学或者对初中校舍进行增建，则成了当地政府不得不慎重考虑的难题。毕竟，初中入学生源也会随人口洪峰的流过而减少。（据了解2003年，这个市小学升入初中人数是56．7万人，而到2005年估计只有45万人。）所以，目前有的县市实行了“入学不入校的留校教育”，即初一或初二年级在原有小学学习，以减缓初中校舍压力。在部分市区学校，则多是实行超容量教育。据了解，在唐山市某重点初中，班容量曾经高达100人左右。

　　除了人口高峰因素，初中校舍资源紧张的另一因素，则是新社区的建设规划与公共教育资源规划的不一致性。随着唐山市城区建设向西向北发展，在这个市西部和北部城区建设一大批新小区，但是很多小区建设都超前于教育建设。而人口的迁移，就使建西部北部城区的中学出现了校舍紧张，有的学校班容量七八十人司空见惯。而在东部南部城区，部分学校则出现了生源不足，人数最少的班竟然不到40人。但在非典过后，这个市在6月初就出台了从2003年新学年起，中小学班容量不得超过50人的规定。因而，如何解决人口高峰与校舍建设的矛盾，以及做好城市发展中社区建设与公共教育资源的合理规划和配置，是摆在当地政府面前一个亟待解决的问题。