中国教育

　　编者按：在教育改革和发展全局中，推进考试招生制度改革是重要环节。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出，以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。

　　恢复高考30多年来，高考改革一直在稳步推进，许多政策和举措取得明显成效。但由于高考是一项复杂的系统工程，社会关注度高、政策敏感性强，因此需要广泛听取各界意见，认真研究、审慎决策。从本期开始，本版将对高考改革进行深度系列报道，探讨春季高考为何“叫好”不“叫座”、高考部分科目一年多次考试有哪些好办法、高等职业教育入学考试的路该怎样走等政府重视、群众关切的热点话题。

　　2011年，硕果仅存的上海春季高考，继续走冷。

　　据统计，2011年上海市春季高考报名人数仅为3000人，从2006年的12022人，2007年的8479人，2008年的6177人，再到2009年和2010年连续两年的4500余人，上海市春季高考报名人数一路下滑。而且，招生院校也少得令人尴尬，仅有8所院校参与招生，公办学校中仅余上海大学、上海师范大学、上海工程技术大学和上海商学院4所院校。

　　几年来，继北京、内蒙古、安徽先后叫停春季高考之后，上海市的春季高考将继续“一枝独秀”还是也将寂寞收场？制度设计的初衷是为考生提供多次考试机会，打破“一考定终身”格局的春季高考，为何“叫好不叫座”？

　　在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》实施的开局之年，在“个别科目试行一年多次考试”再次成为新的高考改革探索方向之一的当下，关注春季高考的由来及命运，具有更为重要的意义。

　　从热闹开场到寂寞收场——

　　想说爱你不容易

　　时光追溯到1999年，春季高考设立之初。

　　这一年，普通高等教育扩招，比1998年增扩45万人，增幅达42%，对高等教育产生了重要影响。同时，社会各界对高考的关注度越来越高，高考改革的呼声也日渐高涨。同年出台的《关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见》提出了高考改革的三个指导原则——“有助于高等学校选拔人才、有助于中学实施素质教育、有助于高等学校扩大办学自主权”，对科目设置、考试内容、录取方式、考试形式、保送生测试等方面提出了改革要求。其中，在考试形式方面提出“积极探索一年两次考试的方案”，在此背景下，春季高考应运而生，自此，继高校扩招之后，我国又进行了一次重大的高考制度改革——在北京、上海、安徽、内蒙古、天津等地试行春季高考。

　　从相关省市的实践看，春季高考一般每年1月考试，2月录取，3月入学。春季高考的组织办法、考试规则、录取均按照全国普通高校统一招生的有关规定执行。

　　春季高考试行之初，一度红红火火。以上海为例，2000年，上海春季高考的报名人数达4670人，招生计划是1100名，从当年的报名人数和录取比例来看，其竞争激烈程度与夏季高考大体相当。而且，在随后的几年内，报名人数稳定在了8000人左右。

　　但很快，春季高考红火不再。先是各试点省份重点高校对春季高考兴趣寥寥，随之带来的是考生对其兴致索然，很快，各试点城市相继叫停春季高考。2004年安徽和内蒙古叫停，北京宣布从2006年起取消春季高考。如今，10年过去了，春季高考阵营当中，仅剩上海和天津还扛着大旗。由于天津的春季高考同其他试点城市的制度设计、节奏安排不尽相同，因此，目前实际只有上海独扛春季高考的大旗。

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