中国教育

　　中国哪里的楼市最火爆？

　　当然是一线城市，特别是北、上、广、深！

　　一线城市哪种房子最贵？

　　当然是学区房！

　　为了让孩子上个好学校，很多家庭在小孩还未出生时就四处寻觅学区房，学区房的价格也是水涨船高。然而，你的学区房，可能白买了……

　　教育部“放大招”

　　政策：教育部正式发文“放大招”

　　教育部官网挂出了《教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》。对于社会各界极其关注的义务教育划片，这份通知着墨较多，而且透露了一些十分值得关注的政策动向，比如择校冲动强烈的地区要积极稳妥采取多校划片；片区应在一段时间保持相对稳定；片区调整应提前广泛告知，设立必要的过渡时限，给社会留出合理的预期时间。另外，正如之前大家所预料的，特殊招生比例今年要进一步压缩。2016年，各区（县）经省级教育行政部门批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到区（县）初中总招生人数的5%以内。

　　《通知》中明确提出：在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况积极稳妥采取多校划片。

　　这是教育部首次在官方文件中提出实施多校划片。

　　教育部：鼓励地方推行多校划片

　　2015年11月26日教育部基础一司司长王定华表示，教育部考虑推行“多校划片”，即一个小区对应多个小学初中，让买了学区房的家庭不确定到底能上哪个学校。

　　被教育部“钦点”的24个城市所有县市区100%的公办小学、90%的公办初中要实现划片入学。

　　这24个城市分别是：北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安、福州、南昌、郑州、长沙、贵阳。

　　解读一：“多校划片”和“就近入学”

　　1、多校划片是指一个小区对应多个学校。

　　要了解多校划片，我们先了解何为单校划片：

　　为一所学校划定一个区域，只要户口在这个区域内同时符合房产规定的孩子都可以进入这所学校。

　　与之对应的多校划片则是为多个学校划定一个区域，户口在这个区域同时符合房产规定的孩子，入学时可以选择多个学校中的其中一所报名。

　　根据《通知》要求，多校划片会将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。在具体操作中，实行多校划片将通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。

　　2、就近入学并不意味着直线距离最近入学

　　就近≠最近！

　　家长[微博]必须要注意，就近入学并不意味着直线距离最近入学。《通知》已说明，教育部门是根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等确定的划片范围，只能确定相对科学的划片规则，确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。

　　按照《通知》要求，2016年全国各区（县）经省级教育行政部门批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到区（县）初中总招生人数的5%以内。各地要梳理针对特定人群的优惠招生政策，取消不必要的特殊政策。确有必要的，应在学生所在片区内统筹予以保障，原则上不得跨片区择校。

　　解读二：你的学区房，真的白买了吗？

　　多校划片其实在北京已经实行。

　　2015年，北京100%小学实现划片就近入学，90%以上初中实现划片入学，每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。对择校冲动强烈的区域，则采取“多校划片”的方式，西城区和石景山区甚至规定“有房家庭6年内只能协调1名儿童入学”，以期缓解“学区房”问题。

　　如果全面实行“多校划片”政策，家长最担心的就是：是否能“买房入名校”将成了未知数，掷重金买下的“学区房”白买了吗？但是，如果是在名校林立的学区，学位房并不会白买。

　　专家：多校划片不能“包治百病”

　　客观而言，这项政策的目的很直接，作用也同样很直接，站在家长的角度来说，既然我花了大价钱购买了这个小区的学区房，但是最终孩子却未必能够顺利入读该学区内的名校，那还要不要买房子，就得谨慎考虑一下了。而之前一些地方教育部门推行的试点也表明，在多校划片政策之下，有些地区的学区房价格确实应声而落，也说明政策收到了一定的效果，这应该也是教育部在全国范围内推行这一政策的根本目的所在。

　　不过，多校划片不但不是包治百病的灵丹妙药。拥有优质教育资源的“学区房”仍旧是社会“刚需”，仍旧是众多望子成龙、望女成凤家长的“心头好”，国家出台某项引导和抑制性政策，家长很快就会想出应对的办来。举个简单的例子，有些局部地区，学区内全都是重点中小学等优质教育资源，不管你所在的小区对应的是哪所学校，孩子最终都能入读名校，那么这样的学区房不但不会因为多校划片政策的出台而价格回落，反而会出现房价大涨的局面，择校热仍旧解决不了。再比如，能够通过购买学区房择校的，往往都是家庭经济实力比较雄厚的，那么新政策出台以后，为了保险起见，有些家长可能会在不同的学区购买不止一套学区房，以提高“中标”的概率，反正这样的房子以后也不愁卖，就当房地产投资了，这客观上也会推高学区房的价格。

　　教育部通过这一政策释放出的善意，所表达的解决问题的决心，也恰恰说明当下教育资源分配不公、教育发展不均衡问题的严重性。而要想从根本上解决问题，还是得从推动教育资源的合理公平分配，从追求教育均衡发展入手。

　　各地相关政策

　　1、广州

　　根据广州的部署，为未来包括越秀、天河等区都将推行“学区化”建设，2015年-2016年为学区建设过渡期。2017年起公办初中招生方式按各区学区建设方案确定。

　　天河区目前已经成立了五大学区，很多家长担心天河区的学位房白买了，对此，天河区教育局相关负责人表示，天河区的学区化并不会打破地段，也不会按照同一学区内摇珠升学。天河的每一个学区都会遵循小学按地段入学，小升初对口直升的升学方式。也就是说，从目前来看，天河区的学位房还会是学位房，不会白买。

　　而名校集中的越秀区学区化具体方案也在研究之中。据透露，该区学区化要做的是中小学衔接的立体学区。现在的思路是小学还是按地段入学，小升初按学区派位。

　　2、上海

　　对上海而言，从初衷看，“学区化、集团化”办学与“多校划片”，其导向和目的是一致的，本质上都是希望促进教育公平，推动均衡发展，满足百姓需求。教育部考虑的“多校划片”是总体导向，各地可根据自己的实际情况因地制宜。近年来，上海义务教育大力推行的“学区化、集团化”政策，就是希望通过抱团发展的方式实现教育资源的优质均衡，打造更多“家门口的好学校”，让适龄儿童更好地就近入学。

　　上海义务教育优质均衡发展水平处于高位。当前，上海义务教育阶段校际差距，主要已不再是硬件资源配置的差距，而是学校内涵发展水平的差距，这是择校现象仍然存在的原因之一。办好每一所学校，进一步缩小学校间内涵发展差距，是缓解择校问题的重要途径。而“学区化、集团化”办学，聚焦的重点是区域内教育内涵发展水平整体提升，通过优化区域教育生态、教育教学资源的共享共创、教师专业发展活动的智慧传递，在区域内增加优质教育资源，缩小校际差距，从而有助于缓解择校现象。

　　3、北京

　　“免试、就近”将继续成为入学的主渠道，就近入学已成为首都义务教育新常态。

　　2014年，北京市义务教育阶段入学取消共建生、压缩推优和特长生比例、采用入学服务系统、严格划片入学等，构成了“史上最严”入学新政。

　　为了让学生上好学，北京各区县在扩大优质资源总量这个横向的同时，也积极探索学校的纵向对接，让家长放心、安心、顺心地将孩子送进身边的学校。随着学校整合、九年一贯制、学区化改革等新政的出台，家长应客观、正确认识和重新审视身边优质教育资源的分布。