8月21日,教育部首次就《小学生减负十条规定》征求社会意见,规定中提出的小学不留作业一度受到社会广泛关注,并引起争议。征求意见的8天时间里,教育部共收到了近6000条正式反馈意见。昨天,教育部就《小学生减负十条规定》进行修改后第二次向社会征求意见。其中,小学不留作业修改为一至三年级不留作业,四至六年级每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。同时,四年级以上每学期一次的全校统考中不再有英语科目。
□重大变化
不留作业改为控制作业时间
首稿摘要:不留作业。小学不留书面式家庭作业,可布置一些适合小学生特点的体验式作业。在确保安全的前提下,组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。
修改稿:减少作业。一至三年级不留书面家庭作业,四至六年级每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。要积极与家长互动,指导好学生的课外活动。
[解析]
“减负十规”第一稿发布并征求意见后,不留作业一条引起很多家长担心,特别是高年级学生没有作业无法应对将来的升学。教育部表示,在收到的近6000条正式反馈意见中,不同意见主要集中在这一点上,大多建议倾向于小学高年级应适当留作业。因此,综合多方意见后,在二次征求意见中,调整为“减少作业”。一至三年级不留书面家庭作业,四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。
小学英语将不纳入期末统考
首稿摘要:规范考试。一至三年级不举行任何形式的统一考试;从四年级开始,除语文、数学、英语每学期可举行一次全校统一考试外,不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过两次。考试内容严禁超出课程标准。
修改稿:规范考试。一至三年级不举行任何形式的统考;从四年级开始,除语文、数学每学期可举行一次全校统考外,不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超一次。考试内容不超课程标准。不公布学生成绩与排名。
[解析]
在第一次征集意见中,小学阶段的考试问题也备受关注。学生多数认为不考试没有排名压力,但家长和老师们则担心没有统一考试后,难以确认学生掌握知识的程度,没有平时考试的锤炼,小升初考试学生难适应。综合各方意见,教育部对这一条做出较大调整。考试起步年级不变,但四年级以上每学期统考取消了英语。这意味着一向被称为三大主科之一的英语退出了全校统考,以此减负。并明确要求考试不公布学生成绩与排名。
监督落实明确增加受理举报
首稿摘要:强化督查。各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查,每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究,对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。
修改稿:严加督查。各级教育督导部门要落实督学责任区制度,对减负工作定期进行专项督导,每学期公布督导结果。各级教育行政部门要对减负工作开展经常性检查,并受理群众举报,严格责任追究。
[解析]
“减负十规”首稿中明确了对如何落实的监管,要求“对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责”。而修改稿则要求“各级教育行政部门要对减负工作开展经常性检查,并受理群众举报,严格责任追究”。没有再明确提出问责直接责任人。但同时,修改稿也明确提出,要对减负工作开展经常性检查,并受理群众举报,严格责任追究。
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