中国教育

解读教育“十二五”规划
完善教师管理制度 建设高素质专业化队伍
北京师范大学校长 董奇

　　教师是教育发展的第一资源和教育改革的最重要力量。教师管理制度的建立与完善是教师队伍建设的重要环节和保障，也是提高教师队伍素质和专业化水平的必要前提。教育“十二五”规划从教师的培养、准入、管理和专业发展等方面，规划部署了一系列完善教师管理制度的具体任务，这也是“十二五”期间落实教育规划纲要的重要举措。

　　一是完善师范教育的招生、培养与质量保障制度，提高师范教育质量。“十二五”期间，师范生招生将实行提前批次招生录取制度，有利于选拔优秀学生。师范生培养将实施教师教育课程标准，规范和引导教师教育课程与教学，并进一步探索学科专业教育与教师专业教育相结合的教师培养模式；严格执行师范生实习一学期制度，切实强化师范生的实践能力。还将建立起教师教育标准体系和质量保障制度。

　　二是改革学校人事准入、管理和退出制度，增强教师队伍活力。在职业准入方面严把教师的入口关，建立“国标、省考、县聘、校用”的准入制度，由国家制定教师资格考试标准，省一级教育行政部门统一组织教师资格考试和教师资格认证，县一级教育行政部门组织教师公开招聘。在人事管理与退出方面将打破“铁饭碗”和教师资格“终身制”，对于在职教师实行五年一周期的教师资格定期注册制度，对于不适应教学岗位的教师实行离岗培训、调岗或调离的制度。在职务（职称）管理方面，试点建立与事业单位岗位聘用制度相适应的教师职务（职称）制度，这一制度符合教师职业特点，有利于激发教师的积极性。