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福建省实施中小学教师继续教育工程纪实
2003-01-09    王春光 记者 李挥

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  为期3年的全国中小学教师继续教育工程已近尾声。前不久,教育部师范教育司组织专家,对这项工程进行了全面的督导检查。督导组对福建省作出了这样的评价:“基础好、起点高、高水平实施了中小学教师继续教育工程的各项任务,创造出许多值得推广的经验。”

  保障经费 落实监督

  教师队伍素质是提升教育水平的关键。

  福建省早在很多年前就开始抓师资队伍建设,基本功培训、全员岗位培训、师德教育、学历提高教育等培训如火如荼。

  1999年9月,中小学教师继续教育工程在全国启动,福建省迅速作出反应,紧紧抓住这难得的机遇,要通过继续教育工程把全省中小学教师队伍再提升到一个新水平。为此,福建省各级政府都把继续教育工程作为政府行为,作为党政领导责无旁贷的责任,为保证“工程”稳步顺利地实施营造了良好的环境。泉州市委、市政府明确要求把中小学教师继续教育纳入泉州市经济和社会发展的整体规划;福州市制定了《“九五”期间中小学校长培训规划》、《中小学骨干教师市级培训方案》,在一些地区,政府和教育部门携手,为继续教育工程的实施保驾护航。

  继续教育工程的落实,首先必须保证经费落实。福建省明确:“中小学教师继续教育经费按教职工年工资总额的1.5﹪予以保证,有条件的地方培训经费标准应提高到2.5﹪。培训经费在教育事业费中专项列支,由同级政府拨给。”并设立了骨干教师省级培训专项经费1500万元。3年来,福建省财政拨款累计7727万元,福州市累计投入1730万元。同时,积极吸引侨资、台资和企业资金支持中小学教师继续教育。

  其次,将监督机制落实到每一位参加培训的教师身上。省教育厅明确提出把考核、评估和奖惩三个机制作为重点机制来抓,每期培训结束后都要进行考核,包括考勤和所学内容,考核结果记入教师继续教育档案,从严把关,不走过场。奖惩机制由此水到渠成:福建省规定,教师参加继续教育与职务评聘、晋级、评先挂钩,对未完成继续教育规定学时的教师,在下一年度不予聘任。

  培训与教师的利益直接挂钩,再难的事情也变得容易,教师参加继续教育的主动性、积极性十分高涨。

  骨干培训 重中之重

  骨干教师培训是中小学教师继续教育工程中的一项重要内容。福建省针对本省45岁以下的骨干教师缺乏,形成断层的情况,在全面推进中小学教师继续教育中,把骨干教师培训作为“重中之重”,制定了骨干教师培训规划:从全省中、小、幼、职业学校和校长中选拔3万名骨干教师,分别进行省、市(地)级培训。骨干教师培训覆盖了普通中小学所有学科及幼儿教育、特殊教育。坚持集中培训与分散指导相结合,理论与实践相结合,教改实验与课题研究相结合,阶段性培训与持续提高相结合。

  骨干教师培训属于提高型培训,既要有系统的培训课程,又要指导学员进行研究性学习。为此,福建构建了一套较为科学的课程体系。这一体系包括:现代教育理论、师德教育、学科教育理论和学科课程研究以及学科知识更新、学科发展动态和前沿知识等。骨干教师培训还要有一支精兵强将的培训者队伍,这是骨干教师培训成功的关键。福建省教育厅经过深入考察,选定的10个培训基地都具有明显的学科优势和师资优势。有的基地是全国首批设立的学科基地,有多个博士点和硕士点,有省级“211”重点学科;有的基地多次获得国家级和省级教育教学优秀成果奖;有的基地具有较丰富的举办教师函授、课程进修等成人教育经验。这些基地在骨干教师培训中发挥了重要作用。

  与此同时,各市(地)教育局组织的骨干教师培训也稳步推进,截至2002年10月,全省共培训骨干教师21878名,建立了一支国家、省、市级骨干教师阶梯队伍。

  骨干教师经过打造已成为教育改革和发展的中坚力量,如何让他们的能量释放出来,带着教师向前奔跑,福建从省到市到县以至到校,十分重视骨干教师这一宝贵资源,为他们搭建起一个个发挥作用的舞台。组织他们作报告、上示范课、搞教育科研,对教师进行培训,把全新的教育理念带给教师,用骨干教师特有的渗透力、穿透力“同化”他人。在福建,“星火”已成燎原之势。

  全新课程 全新培训

  在福州市台江路第五中心小学,记者拿到一本《新课程与学生学习方式转变实验研究文集》,随手翻阅,一篇篇全新的体验,生动地记录着教师参加新课程培训后思想观念转变的过程。基础教育新课程培训在福建已结出丰硕成果。

  福建有23个省级新课程改革试验区,为保证新课程师资培训工作与新课程的推广同步进行,福建省制定了周密、细致的培训计划,该计划分为三步:第一步,请教育部基础教育课程改革专家为试验区的干部、教师、教研员进行通识培训。通识培训的目的是让教师转变旧的教育观念,从传统的教学思维定式中跳出来,从“传道者”变为学生探究学习的扶持者。第二步,对各学科教师进行新课程学科标准培训,解读新课程。第三步,进行新教材培训。培训中坚持“先培训,后上岗;不培训,不上岗”和“边实践、边培训、边总结、边提高”的原则,妥善处理好培训过程中点与面、一般与重点、理论与实践、通识与学科的培训关系。据统计,23个试验区累计培训教师25520人,今年秋季开学时,实施新课程的教师全部做到持证上岗。

  培训方式是培训内容的载体。福建在多年培训的基础上,创建了许多灵活、科学的培训方式。如专题讲座、名师辅导、交流研讨、外出观摩等,倡导参与互动、合作学习、案例分析、反思建构在培训中的有机结合,提高了培训的针对性和实效性。

  骨干教师培训采取“双导师制”,即除指定一位导师进行示范带教和跟踪指导外,再聘请一位上一级骨干班学员做下一级学员的导师,使处于不同成长阶段的教师在学习互动中共同成长,为教师队伍的可持续发展开辟了道路。
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