中国教育

    为全面摸清农村教育的底子，去年山东省按财政状况好、中、差分别选取了四个有代表性的县市进行调研。结果发现，46岁以上的农村小学教师总体上已占据近40%。值得关注的是，由于农村人口出生率降低，农村中小学布局调整，农村中小学教师在一定程度上存在着超编情况，年轻的新教师很难充实到农村教师队伍中，老龄化现象将有继续加重的趋向。

　　日前，记者在滨州市两个乡镇采访时，对农村教师尤其是小学教师“老龄”程度又有了直观感受。滨城区是滨州市政府所在地，全区14个乡(镇、办事处)。里则镇在该区属于中游偏上。全镇有12所完全小学，3个教学点；教职工402名，内退、病退教职工40人左右，36岁以下165人，36岁至46岁106人，47岁以上131人。在36岁至46岁的106人中，有一半以上是民办教师转正的。该镇苏集小学具有正式编制的11名小学教师中，平均年龄为45.2岁。

　　堡集镇在滨城区属于中下游。全镇现在有6所完全小学，4个教学点。据中心小学校长介绍，全镇教师平均年龄在44岁以上。

　　滨州市虽是山东的经济欠发达地区，但滨城区综合发展水平位于全市中游偏上，所选2个镇也是位于中游水平，因此，这两个镇的教师年龄数据应该具有一定代表性。临沂市莒南县农村小学教师平均年龄42.7岁，又进一步验证了农村小学教师急需补充新鲜“血液”的结论。

　　当前，新一轮基础教育课程改革已遍及全国，有些省从2004年秋季起，义务教育阶段将全部进入新课程。记者在这些农村学校采访时，有一种隐忧挥之不去：农村小学老教师比例过大，不仅是新课改之“痛”，也是城乡教育均衡发展之“痛”，更是农村孩子全面发展之“痛”。

　　目前农村小学仍有一大批老教师在讲台上支撑着，他们爱岗敬业，辛勤耕耘，为农村教育事业奉献了大半生。但部分教师由于老龄化或学历偏低，给当前实施新课程带来了一定的影响。

　　采访中，让我们更为忧心的是，症结十分清楚，可真正改变这种现状却很难：

　　其一，编制的硬性规定已把“进口”卡死，新教师难以充实到农村小学中。由于历史的、现实的原因，农村小学教师的结构一直没有很大改观。尤其中小学新编制标准的实施，使得许多地方农村小学教师呈现超编现象。这种背景下，充实新教师很困难。在“以县为主”管理体制落实前，乡镇党委、政府宁愿学校自己设法临时聘用教师，也不愿意聘用大中专毕业生为正式教师。因为临时聘用的教师月工资平均几百元，可以减轻乡镇财政负担，这种急功近利使得年轻教师无法补充到农村学校中来。

　　其二，教师流动机制不完备，老教师只能“安心从教”。由于编制控制和财政“退养”制度难以落实，导致“进口”、“出口”不畅，多年来农村小学教师只能维持现状，并且日益老龄化。

　　其三，部分老教师自身素质不适应新课改的要求。在信息时代，老教师深感知识的匮乏和能力不强。

　　记者在此呼吁：要重视农村小学教师老龄化问题，拿出应对措施，切实保证新课改在农村学校顺利推进。