中国教育

　　［主持人］：各位网友大家好，今天是9月10号，是我国第23个教师节，在这里，我们向广大工作在教育战线的老师们致以节日的问候，今天我们教育频道非常荣幸地请到教育部师范司管培俊司长，就我国教师队伍发展现状与网民交流。  [10:09]

　　［管培俊］：主持人好，各位老师、各位网友大家好。  [10:12]

　　［主持人］：管司长，今年教育部直属的六所师范大学首次招收免费师范生，圆满完成一万多人的招生计划，而且考生报考非常踊跃，下面请您介绍一下这次招生的情况和特点。招收免费师范生，对于解决农村师资，改善中小学教师结构有着怎样的意义呢？  [10:12]

　　［管培俊］：主持人，先允许我再讲几句话。今天是我国第23个教师节，在这个喜庆的节日里，我们要向全国教育战线的广大中小学教师和师范院校的师生员工表示崇高的敬意、深深的祝福和节日的问候。  [10:12]

　　［管培俊］：刚才您问到，部属师范大学师范生免费教育的情况，教育部六所部属师范大学实行师范生免费教育，是中央为了推进教育发展、教育公平采取的一项重大的举措，是一项示范性的举措。这项决策深入人心，政策的设计也非常到位，各方面密切的配合，今年，首次招生进展顺利、开局良好、成效显著。  [10:12]

　　［管培俊］：招生情况非常好，主要体现在四个方面：第一，招生计划顺利地完成，而且向中西部地区倾斜政策得到落实，今年共招收免费师范生一万多人，中西部地区的生源占到90.8%，其中西部地区占到58%，  [10:14]

　　［管培俊］：第二，生源数量充足，考生报名非常踊跃。今年报考6所师范大学免费师范生中达到重点线的考生，与招生计划数的比例，好多地方超过计划数几倍，有的是超过十倍，高的数十倍，最高的是44：1。也就是说，上重点线的报考六所师范大学的免费师范生中44个人里才能招一个，报名非常踊跃。  [10:17]

　　［管培俊］：第三，生源质量非常好，尤其是中西部地区。我们统计6个学校的师范生，调档线与省重点线差距平均高30分，也就是在重点线以上30分。还有一个数据，就是6个师范大学免费师范生平均的录取成绩超过重点线41.7分，从生源质量看，我们的招生情况是非常好的。招到了一批有志于从事中小学教育，品学兼优的学生。  [10:19]

　　［管培俊］：第四，生源结构得到了很大的改善，发生了积极的变化。刚才我讲到，中西部地区的生源占到90.8%，西部地区占到58%，这是一个非常好的情况。还有，男生的比例占到近40%。这个情况是非常好的，这样一个生源结构的变化，对于落实国务院关于六所部属师范大学师范生免费教育的政策是非常有利的。  [10:20]

　　［管培俊］：总之，我们觉得这次情况非常好，实现了总理在《政府工作报告》讲的，就是要在全社会进一步形成尊师重教浓厚的社会风气，让教育成为最受尊重的事业，就是要培养大批的优秀教师，就是要鼓励教育家办学，鼓励有志青年，鼓励优秀人才，终身做教育工作者。首次招生的情况，我们觉得初见成效，迈出了可喜的第一步，第一步的目标已经实现，非常好。  [10:22]

　　［主持人］：管司长，您刚才提到要培养一大批优秀教师，您怎么看待目前中小学教师的整体状况呢？  [10:22]

　　［管培俊］：我们对80年代中后期中小学教师队伍的状况有一个基本的估计，三句话，第一句话，数量不足，那时候教师数量紧缺，尤其是农村教师非常紧缺，师范院校的教师培养数量也跟不上。第二句话，质量不高，学历水平和实际的教育教学能力严重不适应中小学教育教学的要求。第三句话，教师队伍不稳。这是当时人们对于中小学教师状况的一个估计。  [10:25]

　　［管培俊］：经过十几年的时间，尤其是最近几年，中小学教师队伍建设发生了很大的变化，我们采取了一系列的措施，取得了积极的成效。长期以来，困扰中小学教师队伍建设的一些突出矛盾逐步地在缓解，教师的结构、学历水平、整体的素质在逐步地提高、逐步地改善。教师的社会地位、经济地位也在逐步地提高，在相当多的地方，教师职业开始成为社会上令人羡慕的职业，我们觉得这样一个情况是非常令人欣慰的。教师职业的社会评价也在逐步地看好。  [10:26]

　　［管培俊］：总之，我们觉得教师队伍的建设，在开始走上一个良性的循环，尤其是今年中央决定在6所部属师范大学实施师范生免费教育，我们认为掀开了中小学教师建设的新的一页，开始迈出新的步伐。我们从积极的方面是这样一个估计，我们可以给大家五组数据来说明这样一个情况。我不知道这些数据是不是大家兴趣：  [10:26]

　　［管培俊］：第一组数据，教师的总量结构，2006年全国的普通中小学专任教师是1043万人，在城乡分布上，城市教师是190万人，比上一年减少了十几万，县镇的教师是338万人，增加了将近30万。农村教师514.7万人，由于学龄人口减少，教师有减少，但是减少得不多。我们认为在总量基本稳定的情况下，重心在下移，县镇以上农村中小学教师总数占到81.7%，这跟我们县镇农村以下的教育占全国教育的总体格局是相符的。  [10:29]

　　［管培俊］：第二组数据，是教师的学历层次逐年提高，高学历教师的比例增加比较快，专科以上的小学教师达到62%，比上一年增加了5.7个百分点。本科以上的初中教师占到41%，提高了5.8个百分点，高中教师中研究生学历的也有增加，现在已经达到1.4%，因为原来的比例很小。现在看，本专科学历的教师是整个中小学教师队伍新增教师的主体。也就是说，新增的教师主要是本专科的教师。  [10:31]

　　［管培俊］：第三组数据，教师的年龄结构和职务结构趋于优化。教师队伍总体上看趋于年轻化。35岁以上的教师占到半数以上。45岁以下的小学、初中、高中教师有三个数字：小学是71%，初中是86%，高中是90%，高中教师的年轻化程度更好一些。当然，地区之间、城乡之间是有差别的。不同地方就有不同的情况。全国小学的中高级教师占到45.8%，初中、高中的高级教师分别是7.7%、20.4%，都有所提高。这是一个好的情况。  [10:33]

　　［管培俊］：第四组数据，农村教师的学历、职务结构和城镇教师的差距在趋于缩小。根据统计数据，2006年农村的小学、初中、高中的专任教师的合格率分别达到98.9%、96.3%、86.5%。农村专科学历的小学教师、本科学历的初中教师分别占到53.6%、30%。  [10:34]

　　［管培俊］：农村的小学、初中、高中的中高级教师的比例也有比较大幅度的增加。城乡教师在职务结构上的差距在逐步缩小。2001—2006年的统计数据，城乡差距比例小学由13.9%降低到10.3%。初中由25.7%降到21%，高中由20%降到17%，差距都是缩小了。  [10:35]

　　［管培俊］：第五组数据，教师资源的配置状况在逐步得到改善。小学生和老师的比例，就是说一个老师平均负担多少学生，这个生师比由上一年的19.4比1下降到19.2：1，初中生师比由17.8：1下降到17.4：1，高中生师比由上一年的18.5：1下降到现在的18.1：1，这都是个好的趋势。说明教师资源的配置状况在改变。  [10:36]

　　［主持人］：还有一个问题想请教您，现在许多农村的中小学师资队伍面临着一个问题，就是优秀人才进不来，又留不住，在数量和结构上出现了双重短缺，您认为加强农村教师队伍建设，怎么样来解决这样一个难题呢？  [10:37]

　　［管培俊］：刚才我说的教师队伍的积极变化，这是一个方面，同时我们也要清醒地看到，教师队伍还有诸多的不适应的方面。教师队伍的建设还有诸多的困难和问题。尤其是农村教师队伍的建设，一些根本的问题还没有得到很好的解决，农村师资力量薄弱的问题，还是很突出，尤其是一些边远贫困地区还是很突出，这是我们需要进一步努力的方面，需要采取有力的措施加强农村教师队伍的建设。  [10:38]

　　［管培俊］：我觉得，农村教师队伍现在面临着两大突出问题：一是结构性矛盾，二是总体素质问题。首先是结构性矛盾。教师资源配置不均衡，这是一个非常突出的问题，当然我们国家社会经济发展不均衡，教育发展水平也不均衡。现在这种结构性矛盾，首先是区域分布不均衡，城镇超编和农村缺编并重。  [10:40]

　　［管培俊］：第二是学科分布不均衡。一些长线学科可能相对富裕一些，短线学科，比如信息技术、英语，体育、美术的老师，还有综合课、活动课的老师紧缺，尤其是骨干教师紧缺。在年龄结构上，部分地区中小学年轻教师偏少，我们刚才讲到的总体上在趋于年轻化，但是对于农村来说，情况还是不一样，和城市还是有差距。在一些边远贫困地区，差距还比较大。越是偏远贫困地区，小学教师老化的问题越严重。  [10:41]

　　［管培俊］：农村的代课教师还有将近40万，主要集中在农村小学，而又有75.9%的代课人员主要集中在中西部地区的小学，大量代课人员长期的存在，应该说和国家义务教育的法理是相悖的，对于农村的教育质量的影响也是比较大的。农村教师在数量和结构上一定程度上的双重短缺的问题亟待解决。  [10:44]

　　［管培俊］：第二个问题，就是整体的素质亟待提高。从学历层次看，从统计数据看，全国还有30多万教师是学历不合格。专科学历的小学教师农村比城市低28.9%，本科学历的初中教师，农村比城市低38%，这都是差距比较大的。另外，农村教师还有一个情况，就是大多数是后学历，所谓后学历是说在工作以后，在岗位上通过在职进修获得学历。这中间其中有一部分是学用脱节的，学非所用。  [10:45]

　　［管培俊］：比如说他是教数学的老师，他拿一个文秘专业，这是不符合要求的。从实际的水平看，全面实施素质教育的要求，全面提高教育质量的要求，使得教师的素质问题进一步凸显，不少的老师，尤其是农村偏远地区的老师，显出严重不适应。应该说农村教师支撑着中国教育的大半壁江山，他们很不容易，坚守岗位，几十年如一日，很不容易，但是同时他们也感觉到力不从心，不是他们不想把工作做好，而是力不从心。因为，有一些老师是没有经过系统地教师职业的训练，在职培训不足，知识老化问题、教学能力不适应问题都比较突出。这些教师亟待通过培训加以提高。  [10:47]

　　［管培俊］：形成这两个大问题的原因是多方面的，这里有我们多少年说的“老大难”问题，也有一些发展中的问题和一些新的情况，也有一些体制性的问题，我觉得更多的是体制性的问题。主要是四大难：第一难是什么？新教师的补充难，好多地方多少年不补充大中专毕业的师范生，不补充新教师。有些地方自然减员，长期得不到及时的补充，教师队伍补充跟不上。农村教师老化的问题，学科结构不合理的问题、区域结构不合理的问题、教师资源分布不均衡的问题，都与此有很大的关系。老的退了，新的补充不上，所以结构必然会产生问题。  [10:49]

　　［管培俊］：原因是什么？第一个原因，我们认为是经济原因，也就是财政的原因。首先是由于经济原因，有些地方是有编不补。一方面师范生不能及时地就业，另一方面，有些地方又大量的聘请代课人员，这个事情很清楚，因为一个公办教师的钱可以聘好几个代课人员。有的代课人员本身就是师范院校毕业的师范生，培养他们就是当教师的，但是他们不能在教师岗位上就业。  [10:51]

　　［管培俊］：第二个原因，编制的原因。就是无编可补。从编制标准来说，农村的编制标准低于城市。比如说在农村的小学、初中教师编制标准是23：1，19：1，在城市是19：1和13.5：1。说明农村教师编制比较紧张。这样一个情况下，有些地方还大量随意占用教师编制，这种情况在有些地方还相当普遍，有些地方是整体超编，教育系统就不能补充。  [10:52]

　　［管培俊］：第三个原因是体制原因。有好多地方教师管理体制不顺，部门扯皮严重。教育部门不能有效地管理和配置教师资源，该出的出不去，该进的进不来。这是一个非常现实的问题。这样的情况下，教师队伍建设受到严重的干扰。  [10:53]

　　［管培俊］：第四个原因是教师本身职业的吸引力问题。在农村地区，尤其是边远地区，教师的地位和待遇虽然有很大的提高，但是其实还很不够，也不平衡。国家的政策在有些地方还没有得到很好的落实。这是第一“难”：是教师补充难。  [10:53]

　　［管培俊］：第二“难”是教师流动难。我们国家中小学教师大数是一千万人，按说这么大一个规模的中小学教师队伍应该可以满足我国基础教育发展的数量要求。但是，我们面临的现实是什么？是资源配置不均衡，城市超编，农村缺编。有的同志提这样的问题，你能不能把超编的人员流动到缺编的地方，实现教师资源配置的均衡，如果能做到这一点，当然皆大欢喜，问题是城乡差距将会长期的存在，这是一个客观现实。我们不能逾越这样一个阶段，随着国家的发展，随着城市化的进程，这个矛盾会减少，城乡的差距是一个客观现实。城乡劳动力人才市场的二元制结构也是一个客观现实，在这样一个情况下，城乡教师资源难以做到余缺互补，这是流动难。  [10:55]

　　［管培俊］：第三“难”是保障难。也就是说教师的待遇保障。应该说，教师的地位和待遇经过十几年的努力，尤其是近几年，国家、地方两个方面都在形成合力，在采取措施，教师的地位、待遇应该有很大的提高。包括农村地区的教师待遇，都有明显的改善。矛盾在逐步地缓解，但是问题也还存在。有些地方，教师的待遇问题还很突出，还需要做很大的努力。农村教师待遇仍然相对偏低。  [10:56]

　　［管培俊］：首先是工资待遇，工资待遇面临的问题是什么？现在机关事业单位的工资收入构成是两个部分：一部分是国家规定的工资，这一部分应该说基本上得到了保障。另一块是津贴补贴部分，地方出台的津贴补贴，有一些地方没有纳入财政预算，所以到农村就落实不了。在实行义务教育保障机制以后，又有新的情况。过去这块钱可能是通过收费来解决，现在实行了义务教育保障机制，国家实行免费义务教育，公用经费由国家财政保障，公用经费不能用于人头费。而收费是绝对禁止的。在这样一个情况下，一些地方的教师收入有可能就减少。  [10:57]

　　［管培俊］：从教师的住房、医疗等待遇来说，教师的住房问题是非常突出的问题，尤其是农村教师住房非常短缺，国家在若干年以前就采取了措施，专门划拨专款解决中小学教师的住房问题，不少地方也在采取措施，但是大家都知道，解决住房问题，花费巨大，是比较难的一件事情。现在，新教师要到基层学校去任教，尤其到农村学校任教，必须解决住房，没有住房怎么行，基本的生活条件都不能解决，尤其教师需要备课，这是其他职业所不可比的，他必须有一个适当的工作条件。像其他事业单位一样，教师的医疗保障体系还没有形成，急待解决。  [10:59]

　　［管培俊］：还有一难，就是培训难。教师培训，尤其是农村教师的培训还是面临着比较大的困难，应该说，这几年各级政府教育行政部门、财政部门都积极地支持，加大教师培训的力度。但是现在目前在农村地区教师培训还是比较突出的。首先是培训经费比较紧张，我们通俗说，就是“上不起”，或者“读不起”，因为培训需要经费，要有差旅费，要有住宿费，有些地方还是解决不了的。  [11:00]

　　［管培俊］：再一个就是离不开。因为教师编制紧张，一个萝卜一个坑，他的工作负担很重，你要走了，就得别的教师来承担。工学矛盾比较突出。远程教育的发展，尤其是农村远程教育工程的实施，为教师的学习提高提供了有利条件，但是信息化的条件和有效的应用还要经过一个过程，所以，现在教师的培训，尤其是农村教师的培训需要得到进一步的支持，尤其是国家财政的支持。  [11:02]

　　［管培俊］：下一步怎么办？我们觉得中小学教师队伍建设，必须要放在一个更加突出的战略位置。这次胡锦涛总书记在8月31号全国优秀教师座谈会上的讲话明确指出，必须重视加强教师队伍建设，尤其要重视农村教师队伍的建设，要采取有力的措施。温家宝总理也讲过，农村教育的关键是教师，所以，农村教师队伍的建设，必须要采取有力措施加以支持。下一步工作的重点，是这么几个方面，我简要地说一下。  [11:02]

　　［管培俊］：首先，要按照中央关于部属师范大学实施师范生免费教育的政策要求，加大师范教育的支持力度，加快师范教育的改革发展，培养优秀教师、培养合格教师，为中小学，尤其是农村的中小学输送合格的优秀教师。这是第一点。  [11:04]

　　［管培俊］：第二点，要严把教师入口关，进一步加大教师人事制度改革力度，形成有效的教师补充机制，真正地严把入口关。  [11:09]

　　［管培俊］：第三点，加大培训的力度。现在正在研究新的计划，进一步加大对于中小学教师的培训，尤其是农村中小学教师培训的支持力度。  [11:10]

　　［管培俊］：第四点，归根到底，要提高教师的地位和待遇，一定要改善教师的待遇，尤其是农村教师的待遇。增强教师的职业吸引力、竞争力。一方面，对师范生实行免费教育，另一方面，要提高教师的地位、待遇，尤其是农村教师的地位、待遇，增强职业的吸引力。双管齐下。这是教师队伍建设的一个根本出路，也是制度创新。  [11:10]

　　［管培俊］：中央及各级地方政府都做了很大努力，情况也在逐步地好转，包括农村教师队伍的情况也都在逐步地好转，但是依然面临着困难和问题，有些地方的困难还比较大，但是要有信心，这些问题都会逐步地得到解决。教师队伍的建设正在迎来新的“春天”。随着教育事业的发展，中小学教师队伍的建设正在走上一个良性循环。  [11:11]

　　［主持人］：您刚才反复提到要提高教师的待遇和地位，尊师重教一直是我们中华民族的美德，但是近年来有一些报道，比如说“辱师”事件，就是学生和家长对老师不够尊重，经常发生打骂老师的现象，您认为应该怎样维护教师的权益呢？  [11:11]

　　［管培俊］：我觉得这是一个非常重要的问题。尊师重教，首在尊师，这是胡锦涛总书记的重要讲话当中特别强调要进一步形成尊师重教的社会风气，特别强调了尊师重教，首在尊师，要尊重教师。总书记讲了三句话，给我印象特别深。第一句话就是，尊重教师是重视教育的必然要求。我们老讲教育规律，什么叫教育规律？重视教育就要尊重教师，我觉得这就是一条教育规律。第二点，总书记讲，重视教师是社会文明进步的重要标志。这话讲得我觉得非常重。第三句话就是尊重教师，是尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造的具体体现。讲得非常好。  [11:12]

　　［管培俊］：为什么要尊重教师？要重视教育，你要尊重教师，社会文明进步要尊重教师，尊重知识、尊重人才、尊重劳动创造要尊重教师。所以，尊重教师是中华民族传统美德，也是时代要求。  [11:12]

　　［管培俊］：第二点看法，我觉得，中国1000万中小学教师，他们是最为奉献、最值得尊重的一支教师队伍，他们的主流必须得到肯定，这一千万教师，尤其是广大的农村教师，默默地耕耘、无私地奉献，坚守在我们国家的中小学教育教学岗位上，支撑着我们国家教育的大半壁江山。他们应该得到全社会的尊重，他们所做的贡献应该得到全社会的承认。  [11:13]

　　［管培俊］：我们从事教师工作，和好多教师都有直接接触，许多优秀教师，他们的模范事迹经常让我们感动不己。去年总书记特别号召全社会、全国教育系统学习孟二冬教授，还有张光斗教授、方永刚教授，还有霍懋征老师、冯志远老师等等，最近在放一个影片叫《冯志远》，他们的事迹真的让我们深深地感动。我们做教师工作的经常和他们相处，经常感觉到一种心灵的净化，一种境界的升华。真的要尊重他们，他们应该得到全社会的尊重。如果一个社会，不尊重中小学教师，对这个社会的发展没有好处，对我们的孩子没有好处。他们值得尊重。  [11:14]

　　［管培俊］：第三点，教师师德有没有问题？我应该坦率地说，不是没有问题，有一些教师职业道德意识淡漠，一些违反师德、不遵守师德的情况也时有发生，一些严重的师德的行为也使得教师的形象受到损害，必须高度地重视。一千万中小学教师里有没有害群之马，我也必须坦率地承认是有，但是我想，这些是支流。它绝不能说明教师队伍的主流，绝不能代表教师队伍的整体。  [11:15]

　　［管培俊］：第四点看法，全社会尊师重教，学生和家长更得尊重教师。教师是学生的指导者、引路人，当然一方面，教师要树立自己的威信，真正让学生感到是指导者，是引路人。你必须要尊重教师，我们特别强调学生为本，一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切。  [11:16]

　　［管培俊］：这是教育的总体目标，是一个教育方针，但是怎么实现这个方针呢？谁去实施呢？靠教师。教师的工作，我觉得包括教育和管理两个方面。对学生既要教育，还要管理，在一定情况下，管理就是一种教育。它是教育的一个部分。学生怎么能不管呢？只有特别爱学生，他才能严要求，他不爱学生，就会不负责任。所以著名教授林崇德，他也是全国的优秀教师，他有一句名言，叫做严慈相济、宽严适度，也是他的教育思想。  [11:17]

　　［管培俊］：我觉得这就讲到位了，对学生一方面要满腔热情地去热爱他们、关心他们，也要尊重学生，尊重学生的独立人格，你不能侮辱学生，更不能体罚、打骂学生，那都是教师的职业道德所绝对不允许的。同时，教师要对学生负责，负责任就要教育、要管理，要敢于管理、敢于教育。现在我们觉得有一种倾向，就是强调关心学生、热爱学生、尊重学生，不敢管理了。问题在什么呢？就是说一旦发生一点什么情况，得不到制度上的保障。  [11:18]

　　［管培俊］：要有一种社会舆论来保障教师的教育和管理的权利，这是他的职责，也是他的权利。他只有很好地履行这种权利，他才能很好地履行自己教书育人的职责，侮辱教师是绝对不允许的。凡是听到这种情况，我都非常气愤，该说什么事情就说什么事情，有什么意见提什么意见，问题该怎么解决就怎样解决，不要那样对待教师。那样对待教师，教师会流泪。真正关心教育的人会很伤心，国家会很伤心。所以，所谓“辱师”事件这样的情况，我觉得不应该发生。我想当事人也是不懂事，他毕竟是孩子，我想他长大了以后，回想起当年那样去对待老师，我想他也会掉泪。我可能说得比较激动，因为我发自内心的是这样一番感受。  [11:19]

　　［主持人］：但愿全社会都能够真正地做到尊师重教。  [11:20]

　　［管培俊］：谢谢，我们一起朝这个方向努力。  [11:20]

　　［主持人］：最后还有一个问题想请教您，刚才您提到全国1043万中小学教师中，中青年教师已经成为了主体，这是一个非常令人高兴的现象，还应该看到年轻教师在教学理论和经验方面也有一些不足，不知道现在在师资培训方面有一些什么举措呢？如何避免培训内容空洞，走形式化的问题？  [11:20]

　　［管培俊］：的确，现在中小学教师当中，年轻教师越来越多，新增加的教师基本上都是学历比较高的年轻教师。年轻教师的好处在于他的知识面比较宽、一些先进的教学手段掌握得比较好，思维敏捷，容易接受新事物，创新意识也比较强，自我学习、提高和工作的动力也比较强。  [11:21]

　　［管培俊］：但是同时，在年轻教师身上也体现出一些共同的不足，总的来说，比如说教育教学经验还不是太足。因为他们总要有个过程。实际的教育教学能力还需要锻炼，理论和实际怎么更好地结合，这也是年轻教师面临的一些问题，需要很好的解决。应该说，教育部和各级政府教育行政部门都非常重视对年轻教师的培养，对中青年骨干教师的培养。在教师培训方面，也都采取了很多措施。  [11:22]

　　［管培俊］：首先在制度层面上，教育部发布了《中小学教师继续教育规定》，规定在五年期间，所有的教师都要经过240学时的培训，也就一年48学时。对于年轻教师，特别做了规定，就是一定要经过几十个学时的上岗前培训。同时，给年轻骨干教师的培养创造良好的条件。但是，我们觉得，支持的力度还需要进一步加大。尤其是怎么能够对这些老师进行有针对性的培训，使他们尽快地能够适应教育教学工作，尽快地成为中小学骨干教师。最近几年，我们在培训的方式、内容、手段等方面也都进行了积极的探索。  [11:23]

　　［管培俊］：首先，培训的内容要根据基础教育改革的要求。第三次全国教育工作会议，中央下发《实施素质教育的决定》，提出提高教师实施素质教育的能力和水平，而不是一般的提高素质，一般的提高能力。实施素质教育要求什么？对教师提出什么样的要求，在理念、方法、教育教学手段方面提出哪些要求，教师要很好地适应。根据全面实施素质教育的要求，针对基础教育新课程改革的要求，针对性的对中青年教师进行培训，应该说，取得了很好的效果。  [11:25]

　　［管培俊］：在培训方式上，也积极地进行了探索。比如说更多的采用问题引导、案例培训。这是最有效的培训。有的培训，老师就说，教授讲得很好，但是，怎么能跟我们具体的教育教学工作结合在一起。最近几年，从培训机构、师范院校来说，做了很大的努力，也在不断地改进。中小学优秀教师和师范院校培训机构专家，形成一个联合的工作小组，一起备课、一起讲课，效果是比较好的。  [11:28]

　　［管培俊］：还有一种方式就是校本研修，通过校本研修，合作学习，研修提高，是教师培训的一个非常重要的途径，同时，通过远程教育手段，请最好的教师授课，使农村边远地区教师都能共享优质资源，这些都在逐步推广。教师培训的任务很重，学校教师学习的动力也是很强，这是教师队伍整体素质提升的一个非常重要的一个途径。接下来更重要的是加大支持力度，各级政府都要加大对教师培训的支持力度。  [11:30]

　　［主持人］：由于时间关系，我们今天的访谈到此结束，感谢管司长在教师节这一天给我们谈了一些教师队伍的现状以及解决教育问题的方法，各位网友再见！  [11:30]

　　［管培俊］：再见！  [11:30]

　　［网友打了一针强心剂来上网］：请问嘉宾教师的压力很大，特别是农村偏远地区老师生存压力更大，教育部如何来改变教师压力，采取哪些可行的措施？  [11:37]

　　［管培俊］：中小学教师面临的压力确实比较大。先说骨干教师。骨干教师无论是在城市还是农村，他们的工作负担都非常重，他要完成本身的教育教学工作，同时他们还要带其他的青年教师，还有其他的好多社会活动。特别是农村教师，他们的压力可能来自三个方面：  [11:38]

　　［管培俊］：一个是工作压力，工作负担比较重。农村教师编制比较紧张。农村教师工作又有其特殊性，尤其是一些小学校、教学点、单人校的老师，他的工作不仅是教育教学，还要管理学生的生活起居饮食，还要接送孩子，很难计算他们的工作量，所以压力比较大。  [11:38]

　　［管培俊］：第二是学习提高的压力。他们要给学生一碗水，需要自己有一桶水，尤其是一个终身学习的时代，教师只有不断地学习、终身学习才能适应教育教学的要求，才能对得起自己的学生。  [11:38]

　　［管培俊］：第三是心理压力。因为这些教师正是工作负担最重的时候，生活负担、家庭负担也是最重的时候，上有老，下有小，生活条件和工作条件也面临着诸多困难。  [11:38]

　　［管培俊］：胡锦涛总书记在教师节前夕的重要讲话中特别指出，让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。教师从事的是教书育人的工作，必须有较好的生活条件、工作条件，有体面的生活和好的精神状态，才能更好地履行自己的工作职责。所以，我们特别理解教师工作面临的压力、实际困难，要从根本上解决中小学教师队伍面临的实际困难，必须采取有力措施，实现教师队伍建设的制度创新。  [11:38]

　　［管培俊］：当前，第一要合理配置教师资源，制订合理的编制标准，规定教师的工作量，减轻教师过重的工作负担。第二，要下决心改善教师，尤其是农村教师的工资待遇，解决教师的医疗、住房问题，对于农村边远地区的教师，要建立特殊岗位津贴。第三，要关心教师的身心健康，比如，体检制度，进行健康教育和心理咨询等等。第四，全社会尊师重教，尊重教师、关心教师，为教师的工作和生活创造一个好的舆论环境。  [11:39]

　　［网友杜康］：地方师范大学什么时候实施免费师范教育？  [11:53]

　　［管培俊］：家宝总理政府工作报告明确讲到，在六所师范大学师范生免费教育是一项示范性举措。我们理解，示范性举措就是先行试点，总结经验，各地借鉴，逐步推广。按照这一指导思想，我们当前的工作重点是进一步把部属师范大学师范生免费教育试点的政策要求落到实处，保证试点成功并总结经验。各地希望在更大范围实施，具体的方法和步骤还要研究，据了解许多地方也都在探讨。  [11:54]

　　［网友一天一地一广仔］：您对师德有什么看法？  [12:20]

　　［管培俊］：我的看法有以下几点：  [12:20]

　　［管培俊］：第一，尊师重教首在尊师。教师是神圣的职业，应该受到全党全社会的尊敬。尊师重教是中华民族的传统美德，又是时代的要求。  [12:20]

　　［管培俊］：第二，我国一千多万老师是最值得尊敬、最为敬业、最为奉献的一个职业群体。广大教师教书育人、为人师表，默默耕耘、无私奉献，为教育事业做出巨大的贡献。许许多多模范教师的先进事迹感动全社会，赢得社会的尊敬和爱戴。教师队伍的主流必须得到肯定。  [12:21]

　　［管培俊］：第三，当然，有的教师也不是没有职业道德问题，1000万队伍中也不是没有害群之马。一些教师师德意识淡漠。虽然问题毕竟是支流，绝不代表教师队伍的主流和整体形象，但教师是教书育人的崇高的职业，首先要为人师表。正因为这样，人们希望教师做得更好，容忍不得半点有损这一崇高称谓的事情；正因为这样，我们广大教师必须正视问题，恪守师德，自尊自爱自强，更加严格要求自己；也正因为这样，我们特别理解大众和媒体的关注关切。  [12:21]

　　［管培俊］：但是从社会的角度，评价师德问题要全面客观理性、实事求是。三百六十行，行行都有职业规范问题。你能因为个别人的行为和少数现象否定一个职业群体吗。我们不能拔发离地，不能脱离社会现实，孤立地谈论师德问题。把教师说得好象一塌糊涂。不符合事实，也不明智。教育是我们的精神家园，应当是一块净土，教师是人类灵魂的工程师，是青少年成长的导师。把教师说得一无是处，对于我们的社会没有什么好处，教师斯文扫地，对于我们的孩子更没有什么好处。  [12:21]

　　［网友hypy］：您认为，从教师地位和待遇角度讲，教师是不是当前令人羡慕的职业？  [12:22]

　　［管培俊］：胡锦涛总书记讲话指出“教师是神圣的职业，要让教师成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风。”这是党和国家的国策，也是我们孜孜以求的目标。通过多年努力，教师社会地位和待遇显著提高。2006年，教育系统年平均劳动报酬达到2.09万元,超过全国从业人员2.08万元的年平均劳动报酬。教师住房条件也大幅改善，城镇教师家庭人均住房面积已达到26.05平方米，超过城镇居民人均居住水平。随着社会地位的提高和待遇的改善，教师职业吸引力竞争力越来越强，总体上可以说教师职业正在逐步成为令人羡慕的职业之一。但是实事求是地说，农村教师尤其是边远贫困地区教师还面临较大困难，不容乐观。我觉得在这些地方中小学教师要真正成为令人羡慕的职业还需要付出较大的努力。  [12:22]

　　［管培俊］：我的看法，令人羡慕关键在什么人羡慕，永远不要担心没人当教师，关键是什么人愿意当教师。总书记说要吸引优秀人才当教师，鼓励优秀人才长期从教、终身从教，鼓励有志青年到农村、到边远地区、到祖国最需要的地方，为国家教育事业发展建功立业。这就是教师队伍建设的目标和着力点。只有优秀人才愿意当中小学教师了，教师职业才真正成为令人羡慕的职业。我们欣慰地看到，这一目标正在变成现实，我们充满信心。  [12:22]

　　［网友杜康］：在农村教师补充机制方面有哪些创新措施？  [12:23]

　　［管培俊］：关于农村教师培养补充机制，从国家层面来说，最近几年，采取了四项措施，并且都取得了积极成效：  [12:24]

　　［管培俊］：第一，实施农村义务教育阶段教师特设岗位计划。为进一步加强农村教师队伍的建设，2006年四部门启动实施农村义务教育阶段学校教师特色岗位计划，由中央财政支持，"政府买单"，招聘高校毕业生到西部农村中小学任教。06年招聘教师16000名，覆盖了13个省260个县区，2850所农村中小学，07年计划招聘18000人，各地反映特岗计划受到各地政府和群众欢迎，也是标本兼治的重大举措，必将对改变农村教师队伍面貌产生连锁效应、深远的影响。各地都在积极的采取相应的措施。  [12:24]

　　［管培俊］：第二，实施面向中西部“农村学校教育硕士师资培养计划”。从2004年开始实施，三年共招收了2325名优秀本科生到中西部19省291个国贫县学校任教。不仅为农村学校输送了一批高学历优秀人才，更重要的是为农村培养补充高素质骨干教师探索有效途径。  [12:24]

　　［管培俊］：第三，积极推进城镇教师支援农村教育工作。06年教育部印发了《关于大力推进城市教师支援农村教育的意见》，07年在北京召开了座谈会，进一步推动这项工作的深入开展。目前，各地积极出台相关保证政策大力推进，取得较大的进展。 主要是五项推进措施： 一是城镇教师下乡支教；二是县域内城镇教师定期支教；三是大学生志愿支教；四是师范生实习支教；五是特级教师讲学等智力支教。各地积极出台相关保障措施，大力推进，取得较大进展，有力地促进了农村师资水平的提高。  [12:24]

　　［管培俊］：第四，大力推进师范生实习支教工作。去年以来，教育部先后召开两次专题交流研讨会，推广西南大学、河北师大、忻州师院和新疆自治区等地方和学校的经验，推动师范生实习在更大范围展开。2007年教育部下发《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》，要求高师院校高年级师范生到中小学实习半年。师范生实习支教是创新教师培养模式，提高教师培养质量的有效措施，也是促进高师院校与中小学联系，服务基础教育的重要纽带，具有一举多得的意义。  [12:24]

　　［管培俊］：非常高兴在教师节和网友讨论有关教师队伍建设的问题。教师队伍建设是一个大题目，保证教育优先发展，提高教育质量，满足广大人民群众对于优质教育日益增长的迫切需求，教师队伍的建设必须放在更加突出的战略位置。我们应当看到积极的进展，我们也不能否认存在的问题。我们相信，教师队伍的建设正在走向良性循环，教师职业正在成为令人羡慕的职业，我们充满信心。再次祝所有的老师节日快乐，也谢谢社会各界、各位网友对教师问题的关心，让我们共同努力，让我们共勉。谢谢！  [12:32]