中国教育

　　2006年，辽宁省将严禁各地兴建党政机关办公楼、大礼堂、招待所等楼堂馆所。

　　这是我省严格控制一般性支出采取的强硬举措。记者昨日从省政府获悉，目前全省政府部门已经开始筹划明年财政收入及支出安排。我省将“精打细算”做好花销，以保证教育、社保等重点支出和国有企业改革、公务员工资制度改革等需要。

　　明年我省钱“紧”花销多

　　2006年是我省实施“十一五”规划的开局之年，用钱地方多。但一个客观的事实是，由于目前已定的减收增支政策较多，明年财政收支的矛盾将比较突出。

　　从收入方面看，国家个人所得税薪金所得费用扣除标准调高、调整就业再就业税收优惠政策、钢材价格回落及房地产投资趋缓等因素，一定程度上将影响财政收入增长。省地税局测算显示，仅个人所得税标准调高一项，我省将减少税额收入12.8亿元。

　　从支出方面看，支持县域经济发展、保证就业再就业、农村综合改革试点、全面建立农村合作医疗体系、国有企业、事业单位、公务员工资制度改革等都需要增加财政预算支出。

　　教育、社保等重点支出要保证

　　我省明年的财政要怎样花销？省政府昨日下发的《关于编制2006年预算的通知》指出了方向———

　　我省将继续加大对“三农”的投入，促进城乡协调发展。全面推进农村综合改革试点工作，支持县(市)加快城镇化建设，并加大畜牧业投入力度，重点支持动物疫病防控等。

　　保证教育等重点支出的需要。大力支持义务教育、发展职业教育，明年将把农村义务教育全面纳入财政保障范围，增加财政投入，建立责任明确的经费长效保障机制。

　　增加社会保障和再就业资金投入。大力支持城市低保，支持并逐步解决企业分离办社会职能及厂办大集体等历史遗留问题。

　　积极支持公务员工资制度改革，建立统一的职务与级别相结合的公务员工资制度。认真开展清理规范津贴补贴工作，实施地区附加津贴制度。

　　严格控制一般性支出

　　在上述种种形势之下，勒紧钱袋，严控一般性支出，以确保收支平衡，成为省政府向省内各级政府下达的死命令。

　　省政府要求各地，大力压缩会议费、招待费、差旅费和出国考察培训等一般性财政支出，严禁搞各种形式的“形象工程”和“政绩工程”，尤其是坚决制止兴办各种类型的楼堂馆所。

　　按照量入为出的原则，严禁编制赤字预算。各地务必使明年财政收入的增幅略高于GDP的增幅，继续提高财政收入占GDP的比重。（记者 杨海峰）