中国教育

　　一些地方政府为减轻财政负担，干脆就把公办幼儿园全部改为民办，甚至将其转为企业，还有一些地方政府也完全不承担学前教育的责任了

　　如果要立法，首先要在法律上明确民办幼儿园的权利和义务，其次是政府的职责和功能，明确规定要逐步加大各级政府教育财政性投入学前教育经费的比例

　　民办幼儿园的经费始终是个问题，因为一切开销都得自己出，所以这些钱只能在学费上收回来

　　随着市场经济发展，企事业单位和集体幼儿园或者公办幼儿园难以得到财政支持，很难维持下去。一些地方政府为减轻财政负担，干脆就把公办幼儿园全部改为民办，甚至将其转为企业。但是在相当长的一段时间，政府并没有给民办幼儿园提供实际的帮助，法律上的支持也非常少。因此现在的情况就是：公办的太少，而民办的又得不到支持，于是问题丛生。 

　　民办幼儿园的经费始终是个问题，因为一切开销都得自己出，所以这些钱只能在学费上收回来。不只民办幼儿园如此，连公办幼儿园都觉得自己缺钱。

　　学前教育出现种种矛盾，其根本原因在于当前我国学前教育法律地位不明确，导致管理体制和投入体制不顺、政府责任不清　　

　　虽然离新学期开学还有很长一段时间，但是刚满两岁的刘鹏鹏还是跟着奶奶提前到幼儿园报名。

　　“鹏鹏明年就要上幼儿园了，得提前报名。”刘鹏鹏的奶奶告诉《法制日报》记者，她的一名同事的孙女今年上幼儿园，就因为临近开学才去报名，结果折腾了很长一段时间：找了几家幼儿园，连门都进不去，直接被幼儿园的门卫拦下来，被告知入园名额已经满了，后来还是找人托关系，才上了幼儿园。

　　幼儿园入园难、学前教育学费高、教育水平高低不齐等问题存在多年，近年来愈演愈烈，已经成为社会公众关注的焦点。本月初，国务院总理温家宝到北京两所幼儿园就发展学前教育问题进行调研，他强调，要增加政府投入，城市建设要为幼儿园留出空间，千方百计解决学前教育供不应求问题，通过立法把发展学前教育纳入法制轨道。发展学前教育必须实行政府主导、社会参与、公办民办并举的方针，对公办与民办学前教育要一视同仁。

　　有业内人士认为，将学前教育纳入法制轨道将有利于其进一步规范化的发展壮大。

　　现在可以说幼儿园几乎都是靠民办，但是在相当长的一段时间里，政府并没有给民办幼儿园提供实际的帮助，法律上的支持也非常少。因此现在的情况就是：公办的太少，而民办的又得不到支持，于是问题丛生

　　幼儿园入园难已经成为家长习以为常的痛处。《法制日报》记者在采访中发现，很多家长对于孩子的学前教育入园难、学费高等问题既无奈，又必须接受。

　　王先生在北京市朝阳区某小区内经营一个菜摊多年，现如今，他每次出摊，都得把3岁多的孩子带在身边。而距王先生的菜摊四五百米处，就是一所幼儿园。

　　为什么不把孩子送进幼儿园？王先生告诉记者，他既没有关系，也交不起几万元的赞助费，只能把孩子带在身边。

　　在这所幼儿园门前，记者遇到前来接孩子的孙女士，她告诉记者，这所幼儿园是一所公办幼儿园，她的孩子是通过找关系才入园的。

　　“如果没有关系，那就得提前来排队，我家孩子每个月得交800元，不过不用交赞助费。”孙女士说，据她了解，民办幼儿园的收费比公办幼儿园要高得多，而且还得交几万元的赞助费。

　　记者了解到，在北京市海淀区的某民办幼儿园，每个孩子每年的学费加上赞助费要交近5万元，3年幼儿园下来总共需要近15万元。

　　一名幼儿园园长在接受《法制日报》记者采访时表示，每个幼儿园的赞助费收费名目和标准都不一样。而且，教学水平也参差不齐。

　　民办幼儿园动辄几万元的赞助费、教学水平无法保障，诸多问题让属于工薪阶层的家长把目光瞄向了公办幼儿园，但新的问题又出现了。

　　刘鹏鹏的奶奶告诉记者，北京市以前在各居民区都有一个幼儿园或者是托儿所，性质是公办的，所以大家不会为孩子上幼儿园的事操心，9月份上幼儿园，7月份报名就可以了。但现在公办幼儿园越来越少，街道幼儿园已经快销声匿迹了，所以家长为了孩子上幼儿园都快挤破头了，拼命找关系、通门路。

　　有业内人士分析目前的学前教育现状是：没关系，进不了公办幼儿园；没钱，进不了民办幼儿园。　

　　“这是转型过程中产生的一个问题。计划经济时代，政府把什么事都安排好了，包括学前阶段的教育，政府会安排各种企事业单位来办学前教育机构。随着市场经济体制的建立，特别是义务教育法颁布后，教育行政部门对学前教育的管理变弱了，有些地方撤销甚至售卖学前教育机构，力图通过民办机制满足学前教育需求，这种做法实质上是把学前教育看成是私人事务，而不是国家事务。”首都师范大学首都教育政策与法律研究院副院长蒋建华在接受《法制日报》记者采访时说。

　　中国人民大学教育科学研究所所长秦惠民认为，随着市场经济发展，企事业单位和集体幼儿园或者公办幼儿园难以得到财政支持，很难维持下去。一些地方政府为减轻财政负担，干脆就把公办幼儿园全部改为民办，甚至将其转为企业，还有一些地方政府也完全不承担学前教育的责任了。 

　　“现在可以说幼儿园几乎都是靠民办，公办的很少。但是在相当长的一段时间，政府并没有给民办幼儿园提供实际的帮助，法律上的支持也非常少。因此现在的情况就是：公办的太少，而民办的又得不到支持，于是问题丛生。”秦惠民说。