中国教育在线6月4日发布的《2014年高招调查报告》显示:2014年高考报名人数在连续下降5年后首次出现反弹,增长27万人,达到939万人,生源下降带来的高校生存危机似乎得到缓解,但更深层次的危机已经出现,高校必须积极应对,特色办学、转型发展势在必行。
生源危机
北京等地报名人数八连降,多省招生计划难完成
根据中国教育在线的统计,2014年全国高考报名人数为939万人,较2013年增加27万人,增幅3%,这是全国高考人数连续五年下降后首次回升。全国高等学校招生统一考试报名人数在2008年达到历史最高峰1050万后快速下降,2009年和2010年部分省市曾出现20%的大幅度下降。近年下降幅度趋缓,2013年比2012年下降3万人。
分省来看,以北京为例,北京2014年高考共有70500余人报名,比2013年减少了2000余人。这已是北京高考报名人数连续第八年下降。从北京市的适龄人口变化趋势来看,未来几年北京高考报名人数下降的趋势不会改变;上海高考报名人数比北京下降更早,2014年上海高考报名人数仅为5.2万人,较2006年的11.38万人,规模缩减超过50%;河南的情况也是如此,2013年河南高考报考总人数为75.8万人,较2012年减少近5万人,与2008年的98.8万人相比,下降1/3,这也是河南省考生数量连续第五年下降。
为了应对生源减少带来的危机,各地都采取了调减招生计划的举措。根据该报告的分析,2008年前后,上海如果不及时调减招生计划,将不可避免地面临“0分上大学”的尴尬,2011年,北京也曾面临同样的尴尬。
更为严峻的是,从2012年开始,很多省市出现了招生计划无法完成的现象。从各地公布的高招数据来看,很多省市招生计划均没有完成,生源危机已经蔓延至全国。
被誉为中国高考竞争最激烈地区之一的河南,2013年就有7.06万个招生计划没完成,占整个计划的11.63%;教育大省山东2013年有6.3万个招生计划没有完成,占整个计划的12%;新疆有0.46万个招生计划没有完成,占整个计划的3.53%;贵州有0.24万个招生计划没有完成,占整个计划的1.13%。
对于高校来说,近年来,录取后不报到现象也越来越严峻。很多高职的不报到率超过30%,一些地方本科不报到率超过10%。“综合多项统计,我们可以得出结论,生源危机持续发酵已为高校生存带来严峻挑战。”中国教育在线总编辑陈志文说。
中国教育在线分析,近几年来,全国高考生源大幅减少,其重要原因是适龄学生人口的持续下降,而这一趋势将一直延续到2020年前后。
不过,报告同时指出,虽然近几年的招生形势不容乐观,但从趋势看,高考规模未来几年将逐渐稳定。根据近年小学入学新生人数统计,从2011年开始,小学入学新生人数基本稳定在1700万左右,同时由于中等职业教育分流量的减少以及普通本科与职业教育立交桥的贯通,都将为高校提供相对稳定的生源,最后参加高考人数,将取决于中等职业教育最后的分流量。
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