| 在中央和国务院的推动下，我国高等职业教育开始发展，今年全国高等教育的大幅度扩招，又给高职的数量增长带来了良好契机。这在一定程度上反映了经济、社会发展对技术应用型人材的需求，也表现了国家为满足年轻人接受高等教育所作的巨大努力。然而由于各方面准备不足，对高职的认识分歧较大，导致实际操作过程中存在不少盲目性，潜伏着诸多不利于高职健康发展的因素，据笔者之管见，当前亟需解决的是如下三个问题一、定位问题高等职业教育是职业教育体系中的高等教育层次，是高等教育的组成部分,这是《职业教育法》和《高等教育法》规定的。应该说，在这两个法未作下次修订之前，对高等职业教育这基本的法律地位是无可置辩的。如果在认识上对高职的地位定错了，那未其他问题就都容易错了。目前的错位认识土要表现在以下三个方面:1．认为高职是高等教育中的“次等教育”，是在水平上低于其他高等教育的一种教育。具体地说，就是认为高职是为进不了其他高等教育的考生而准备的教育，于是它的入学要求、办学条件及教学水平都被认为是较为“次等”的。
2．认为高职只是短年制的专科层次教育。我不否认我国的高等职业教育目前主要发展专科层次，但它是具有特定培养目标和内在特征的一种高等教育类型，它不仅应该有本科层次，而且，从长远看，今后的高级技术应用型人材主要将由本科层次的高等职业教育培养。
3．在放策上不视同仁，给高职以不利的竞争地位。今年对扩招部分的高职所规定的若干特殊政策，问题不在政策本身的是非曲盲，而在于唯高职特有，从而客观上强化了把高职误认为是“次等教育”的认识，使许多考生及其家长望而却步。因此，有些省级政府宣布，高职学生毕业时将在省政府政策权力范围内实行一视同仁，应是理所当然的事。
二、特色问题高等职业教育有与其他高等教育共同的规律，同时又有它自身的特殊规律，有其内在矛盾的特殊性，即该事物质的规定性。否则，就没有它存在的意义，更没有发展的必要。它的特殊性一般可以表述为这类教育的基本特征。
目前。对如下部分高职特征的认识正日益趋同，一是以培养技术应用型人材(或称技术型人材)为主要目标；二是按照上述培养目标设计教学过程，特别重理论与实际结合，重实践能力培养；三是根据不同的专业有不同的入学水平要求，多数专业既要有高中文化基础，又要有定的专业知识和技能基础；四是强调用人单位位参与；五是办学条件(主要是教师与设备)要符合高职培养目标的特殊要求。
当前对高职基本特征的认识颇不致，这在发展初期是正常现象，甚至未必不是好事。但是如果已经办了高职，招了高职学生，还不明白高职到底是怎么一回事，不知道高职最基本的特点是什么，自然更不懂得如何办好高职，那天就有可能按照培养学术型人材的高教模式来办高职。结果，在短年制的情况下，既达不到学术型人材的培养要求，又形不成技术型人材的培养特色，如不及时改变，势必使学生失望，用人单位也失望，背离国家发展高职的初衷，搞乱高职的形象。
三、质量问题毕业生质量是高职形象的集中表现，是高职存在和发展的生命线，可是恰恰又是当前最令人担忧的要害问题。
高等职业教育作为高等教育的一种类型，自然有它自己的质量标准，这个标准与其他高等教育的质量标准必有许多共同之处，同时又以高职的基本特征为依据，具有自身的特点，其指标体系在过去的改革进程中已有一些雏形，正待进一步完善。
今年的高职扩招，幅度大，时间紧，有些学校有办高职的良好基础或有较充分的准备，但是，有的学校则出于各种原因，仓促决定；有的学校迫于上级指令，被动接受任务；不少学校则准备不足，“先上马后备鞍”。如果后续工作跟不上，必将严重影响本届甚至近几届学生的教育质量，而本届学生数量多，影响大，社会各界都对他们的质量特点和水平拭目以待，他们的质量状况将决定人们今后对高职的看法和态度，从而也将决定今后一个时期我国高职发展的兴衰成败。
为保证高职教育的基本质量，建议有关部门和学校根据各自不同的情况，各有侧重地采取如下措施：
1．组织对有关管理干部和教师的培训。首先，要端正各级领导干部和教师的办学思想，不能仅仅为了“创收”而办高职；不可认为办高职比办别的高等教育容易，实际上，有办普通高教的条件未必就有办高职的条件；普通高校办的高职，不能把它当成附带的、次要的任务。其次，要普及有关高职的基本知识，认识高职的基本特征，求大同而存小异。第三，借鉴高等职业技术院校、高等专科学校及成人高校多年改革的经验，借鉴普通中专学校长期培养技术应用型人材的经验，充分利用各地各行业的成功典型，推动高职系统广大教职员工不断探索和逐步掌握高等职业教育的内在规律。
2．加强社会调查，了解社会需求，主动与有关企事业单位联系，建立相互参与的伙伴合作关系。
3．抓好教师的业务培训，特别要提高教师的专业实践能力和技术应用能力。通过专兼结合的方式加强教师队伍建设。
4．根据高职教学工作的实际需要，保证资金投入，充实教学设备，尤其是实训设施。
5．按照高职教育的特点，调整好专业方向，修订好教学计划，编写或选用合适的教材，采取相应的教学方6．建立高职的评估制度，加强对高职的督导工作。北京市委、市政府颁发的教育督导文件，根据《职业教育法》明确规定：“教育督导机构依法对中等、高等职业教育和培训工作进行监督、检查、评估和指导。”北京市政府督导室今年已经按照这一文件要求开展了有效的督导工作，开创了我国高职督导工作的先河，值得各地重视。
总之，质量问题非同小可，至关重要，若不从速采取有力措施，保证基本的教育质量，那末，二、三年后，不仅将使这一部分学生不满意，家长不满意，而且将使用人单位不满意，会败坏高等职业教育的整体形象。要想重新挽回局面，必将付出更大代价。
通过高等教育培养技术应用型人材是我国现代化建设的客观需要，也是世界各国现代化过程的共同经验，虽然这类教育的名称各有不同，具体做法更是各有千秋，但却有其共同的内在规律和发展趋势。我国你其为“高等职业教育”的这类教育，无论遇到多大的困难和挫折，发展是肯定的，因为我国现代化建设需要高职是一种客观规律，而客观规律是无法违背的。党中央和国务院审时度势，早已作出发展高职的决策，今年的全教会和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》又一再重申这一决策，因此发展是必然的。然而一切都要从现在做起，正如鲁迅先生所说：“将来是现在的将来，于现在有意义，才于将来有意义。”对我国高职教育当前发展中的重要问题，如能高度重视，切实解决，那未，我国的高等职业教育，必将在服务于现代化建设的过程中显示出强大的生命力。
(作者现任国家督学、全国高职高专教育人才培养工作委员会顾问)
 |
京公网安备 11040202430174号
![京网文[2017]10376-1180号](/images/indexnew/www1024.jpg){kind=link}