在许多地方,发展职业教育,目前最大的困扰还是资金短缺。湖南国家级贫困县平江,依靠大力发展民办教育解决这一难题,目前全县的职业学校,全是民办,在校生达7000多人。
地处湘北山区的平江,人口过百万,外出务工人员也在20万以上。过去,无论是在家种田还是外出务工,适龄青年接受正规职业教育和培训的,都相当少——不足千分之一。人口资源难以有效地转化为人力资源,劳动者素质偏低,成了制约当地经济发展的“瓶颈”。平江人也曾致力于发展职教,1983年就在全省较早办起了职校,后由政府出资在全县各地又陆续建起了几所,最多时全县达9所。但由于县里财力薄弱,后期投入跟不上,所有的职校办学条件非常落后,实训课开出率不到10%,较好的县职业中专人数最多时也才400多人。如此状况,教学质量可想而知,2000年,全县职校只存有6所,年招生量加起来才700多人!
职教发展滞后,经济发展自然受影响。2001年,曾任市教育局局长的徐新启到这个县任县委书记,他率新任教育局局长李日瑛等到一所所职校调研、一所所学校开座谈会,最后决定将各自为政的“散兵游勇”们团结起来,集中力量做大做强;同时面向社会招商引资,吸纳民间资本办职教。于是,2002年,原来散而小的6所职校合并成了职教中心,同时新建一所崭新的职校,将远离县城的职业中专搬迁过来。新建职校至少要5000万元,县里无论如何拿不出这笔钱,县委、县政府又将其列为全县一个重要的招商引资项目。“年可用财力才一个多亿,只能借老板们的钱办职教了。”徐新启说。为吸引四方客商来平江办职教,他亲自选址,亲自主持出台了土地、水电、交通、师资等一系列优惠政策,同时成立了县职业教育招商引资工作组,自己一有机会就向老板们推介平江职教。
2003年8月,在至少与5位客商有过正式洽谈之后,平江县政府与省内著名民办教育办学人李育坤签订合作协议:双方同意以国有民办的形式合作办学,政府负责征地和“三通一平”,负责教师们的基本工资;投资方负责按国家级重点职业学校标准,新建一所职校,并保证办学规模达到4500人以上,20年后全部校产归国家所有。11月,新职校破土动工;2004年8月,职业中专整体搬迁过来,当年招生数就达1756人,并且当年顺利通过国家级重点职业中专的验收;今年报名者更多,填报志愿者达5000多人,学校实在容纳不下,只好限制招生,但最后还是来了1000人出头。
“目前从全县来说,职教生是多于普教。”金秋十月,记者来到平江采访,主管职教的县教育局副局长潘如意介绍说。她告诉记者,今年全县职高生招了3000多人,还有2000多人在岳阳、长沙等地读职校,而普高生才招4800多人。她认为,“作为国贫县,靠民办教育发展职教,不失为一条好路子。”
编后
以优惠的条件吸引社会力量兴办职业教育,使多年滞后的职业教育一举旧貌换新颜,湖南平江县这一招为贫困地区因地制宜发展职教树起了样板。用平江人的话说,这样做,首先受益的是国家,事业发展了,教育规模适应了社会发展需求;其次是老百姓受益,子女得到了学知识、学技术的机会;最后,老板也受益。如此好事,何乐而不为?
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