中国教育

　　●高科技要转化为产品，必须依托技术工人高超的工艺和技能，没有技术工人体能、智能的付出，再多的管理人才和设计图纸也只是“纸上谈兵”。

　　●从初中、高中毕业回到农村的适龄青年，他们既没有学会祖辈务农致富的本领，也缺乏专业的职业技术培训，要把他们转变成建设社会主义的新型农民，只有依靠职业教育。

　　目前，社会上对职业教育的重要性缺乏足够认识，存在着只重视普通教育、学历教育而轻视职业教育的倾向，“唯学历教育至上”、“一考定终身”的传统思想在社会上相当普遍。反映在社会生活中，就出现了这样一种怪现象：一方面，许多大学生毕业后由于专业不对口，理论多、技能差，毕业就面临着失业，找不到工作；而另一方面，社会上许多技术岗位高薪也找不到人来做，社会上出现了钳工身价超过了硕士生、技校生比大学生好就业的情况。在这种情况下，发展职业教育就势在必行。

　　首先，大力发展职业教育是满足我国现阶段短缺人才需求的必由之路。人事部发表的人才报告称：目前我国四类人才奇缺，其中受过职业教育有一技之长的人才需求量最大。随着我国高新技术和一些新兴产业的蓬勃发展，很多企业，尤其是一些新办企业对技工的需求量很大，长三角、珠三角等沿海发达地区出现了农民工过剩，有一技之长的技术工人紧缺的现象。事实上，高科技要转化为产品，必须依托技术工人高超的工艺和技能，没有技术工人体能、智能的付出，再多的管理人才和设计图纸也只是“纸上谈兵”。

　　其次，大力发展职业教育是解决新农村建设急需人才的必由之路。社会主义新农村建设的主体是广大农民，要实现新农村建设的总体目标，就需要培养大批懂技术、会经营的新型农民。可以说，“没有新农民就没有新农村”。当前，我国农民综合文化素质偏低，科学技术知识偏低，技能较差，要把广大农民培养成新型农民就离不开职业教育。就我县而言，每年有近9000名初中毕业生，考入高中的有6000多人，高中毕业考入大学的有3500－4000人。这样每年就有近5000名因无法接受普通教育而从初中、高中毕业回到农村的适龄青年，他们既没有学会祖辈务农致富的本领，也缺乏专业的职业技术培训，要把他们转变成建设社会主义的新型农民，只有依靠职业教育。

　　其三，大力发展职业教育是促进县域经济发展的迫切需要。实践证明，没有职业教育的大发展，就很难有县域经济的大发展。劳务输出是实现农民增收最直接、最有效的途径之一。我县每年输出的农民工高达十多万人次，但由于缺少必要的职业技能，粗放型劳务多，体力型输出多，影响了劳务输出的质量。从另一个角度讲，没有专业技能，农民工就很难在城市扎下根，从而也减缓了农民由农村向城市转移的速度。从工业强县的战略角度看，大量的专业技工，也是县域工业发展的必要条件。

　　近年来，通过在发展职业教育工作上的实践，我们对如何发展职业教育有了更深切的体会，总的来讲要把握好以下几个重点：

　　一是加强职业教育的发展规划。发展职业教育是一个系统工程，需要大量的投入和长期的发展，需要有一个长远的发展规划。我县明确提出今后五年职业教育发展的具体规划，提出了“做强做大职业教育”的发展目标，我们还计划利用三到五年的时间对全县的18到45岁的农民培训一遍，以提高农民整体素质和技能水平，造就一代新型农民。

　　二是实施就业带动发展战略。从某种意义上来说，职业教育就是就业教育。为此，我们建立完善了职业学校毕业生就业指导和服务机构，形成了就业安置网络，建立了以北方、中原、长江三角洲、珠江三角洲为中心的四大就业基地，职业学校毕业生就业率每年都在98％以上。就业带动战略的实施，打破了职业教育发展的瓶颈，打通了出口，拉动了入口，带动了职业学校内部的一系列改革，促进了职业教育的发展。

　　三是整合职业教育资源，形成发展合力。目前，我国职业教育不但资源严重不足，而且非常分散，不能充分发挥现有资源的效益。为了改变这种状况，要优化职业教育资源配置，最大限度地发挥现有资源效益，降低教育成本，形成发展职业教育的强大合力。为此，我们对全县职业资源进行了有机整合，撤销了第二职业高中，合并了第三职业高中，在两所民办学校开办了职业班，把农业、林业、农机、卫生、劳动等部门下属职业高中、劳动技校、卫生学校、农业培训中心、电子科技学校等职业教育资源整合起来，组建了职业教育集团，负责统筹管理各职业学校的业务工作，合理配置职业教育资源，协调有关职能部门齐抓共管，形成合力，共同推进职业教育健康快速发展。

　　四是制定优惠政策，吸引社会资金加大投入。在工作中，我们深切地体会到，职业教育发展单靠政府投入是远远不够的。为此，我们在不断加大政府对职业教育投入的同时，积极探索社会化办学的新模式，多方吸纳社会资金，提高办学水平，改善职业教育的教育设施。据统计，全县累计用于职业教育发展的资金已达1.2亿元，为职业教育的发展提供了强大的资金支持。

　　（作者于吉良为河南开封县县长）