“让每一个孩子都能享受优质教育。”这是在农村长大、现已担任石林彝族自治县教育局局长的李鸿平的最大愿望。最近，由于石林县委、县政府在教育方面作出的一系列重大决策，李局长的愿望正在逐渐变成现实。
石林县继1996年实现“两基”以后，一直酝酿着、积蓄着，以期实现教育的新跨越。在探索中，蓝图渐渐显现，石林采取集中、靠拢、收缩的办法，构建以乡镇人民政府所在地为中心的“农村优质教育圈”和以县城为中心的“城市优质教育圈”。
农村优质教育圈如何构建？石林首先在全县全面推行乡镇中小学九年一贯制管理模式，以此强化乡镇中心学校职能。每所乡镇中心学校设校长1人，副校长2至3人，在乡镇党委、政府的领导下，负责本乡镇义务教育的发展，将巩固提高“两基”作为乡镇工作的“重中之重”。各乡镇还通过撤并、置换、重组等途径收缩校点，创办寄宿制学校，加大集中办学力度。乡镇小学高年级学生往中学靠拢，优化资源配置，实现资源共享，推进义务教育均衡发展。到2008年，70%以上的适龄少年儿童将集中到县城或乡镇政府所在地享受优质教育。为解决贫困学生学习生活困难，结合各乡镇实际，将省、市“两免一补”指标及相应的“教育补助券”分配到各校，切实惠及每一位贫困家庭学生。
其次是全面放开幼儿学前教育市场。县幼儿园转制成国有民办，政府按一定师生比例配备公办教师予以支持。社会力量兴办幼儿园，办园规模不低于500人的，县政府按1∶20的师生比例配备公办教师。至2008年，每一个乡镇新建一所民办幼儿园，全面完成幼儿学前教育的民办改制。
城市优质教育圈如何打造？石林先是重组高中段教育。在保证“五不变”，即办学方向和目标任务不变、各校品牌等级不变、教师身份待遇不变、学生享受同等教育权利及相关照顾政策不变、学校拨款方式不变的基础上，整合县一中、县民族中学、县民族职业高级中学一个分校的现有人力、设施、设备、经费等资源，省、市资金支持，吸引民间资本投入，组建石林高中教育集团。教育集团决策层为一套人马，设一个党总支部、一个教务中心、一个教科研中心和一个后勤管理中心。中间管理层人员大量削减，大批有丰富教学经验的管理人员充实到一线教学岗位，大大节约了管理成本，实现扁平化的垂直管理。
“优质”是否就要提高收费？新组建的石林高中教育集团择校生年最高收费反而从原5000元下降到1200元，其中，还有5%的贫困生享受减免费用的政策。招生规模得以扩大，仅计划内招生数就增加100人，许多往年被挡在门外的学生，今年都能如愿读高中了。“我们打了个最如意的算盘，没有多建一所学校，只是盘活了现有资源，就能满足未来几年内人民群众对教育的需求。”石林县的同志这样说。
与此同时，石林县为形成职高与普高同步协调发展的办学格局，还支持石林民族职业高级中学通过改制探索股份制办学形式，挖掘社会教育资源潜能，扩大职高招生容量，两项改革，县里都按1∶20的师生比例配备公办教师。
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