中国教育

　　就要开学了，笔者看到本地物价局、文教局联合发文，明确公布了今年下学期收费标准，强调了杜绝乱收费的禁令，并建议各地主动与银行合作，搞好收费工作。

　　这样的文件是每学期开学前必定收到的。上面的三个方面工作，惟有第三条，即与银行合作，搞好收费工作得到了落实，其他两项在执行时都有不同程度地打折扣的现象。学校之所以愿意与银行合作收费，是因为开学初巨额收费最终仍要放进银行，不如把银行工作人员请进门，既多了个帮手，还可以禁绝假币现象；对银行来说，巨款的存入也为部门增财，何乐而不为？

　　学校与银行合作，保证了缴上来的钱币是“真”的，但不能保证那些费用的数目是“实”的。笔者突发异想：既然学校与银行已经很好地合作起来了，能不能借制度苛严、服务周到的银行“管”住屡禁不止的乱收费行为呢？具体做法是：由省、市或县（区）教育部门跟服务网点较多的商业银行签署合作协议，由有权制定收费项目的物价、教育部门出具《代理收费委托书》，银行根据委托书中的项目、标准向每一位学生收取费用。

　　学校收费“银行化”并不是什么新鲜招儿，而是经费管理中惯用的“收支分离”规则。由来已久的学校乱收费问题之所以得不到根治，原因就是学校这只可疑的“手”与钱“零距离”接触，自己公布收费项目和数目，自己又去收，难免出现一些乱收费行为。现在，全国各地都把教育收费当成焦点问题来抓，出台了“收费卡制度”、“公示制”、“一费制”、“聘请收费监督员”等一系列禁绝乱收费的招儿。这些招儿无非是从“知情”角度入手打击乱收费，但仍不能解决学校边报收费项目和标准边收费这个含糊不清的问题，一如“既当裁判员又当运动员”问题一样，只要让学校继续收下去，乱收费就不可能杜绝。

　　学校收费实行“银行化”，实际是剥夺了学校的代理收费权，移交给一贯依规收费的银行。物价和教育部门把收费的权力下放给银行，要比下放给学校让人放心得多。从此，学生和家长只管凭银行的催缴单到银行缴费，你学校向学生收一分钱都是乱收费，人人都可以拒交、举报。大家都省却了乱收费的烦恼之余，还能从中得到一些便利：教育主管部门不必再担心基层学校坐收坐支或透支使用，还能根据管理权限从异地调看各地学生收费收支情况；学校也获得了自清自证的机会，重塑自身形象；学生家长可以划卡、转账缴费，甚至申请自行划拨等银行业务，不必取出现金再写上孩子的姓名（为防假币）缴费；另外，数目庞大、源源不断的学生缴费，也将使银行从中得益。

　　收支分离，使教育主管部门省心，学生和家长们放心，乱收费的学校死心，银行也称心，我想是一举多得的好招，教育部门不妨试一试。