【摘要】一个学校的教育技术工作开展得如何，与学校教育技术管理者的工作责任和素质密切相关。本文对照《美国国家教育技术标准（学校管理者）》的条款，结合我国现代教育技术发展的具体情况，对学校教育技术管理者的责任及其素质要求进行了初步的探讨。
　　【关键词】教育技术管理者，责任，素质　

　　在网上看到一份《美国国家教育技术标准（学校管理者）》的文献[1]，颇有感慨。象美国这样一个在管理体制上看起来似乎很“散”的国家，居然还有一个针对管理者的国家标准。而在我国，虽然教育技术被视为教育改革的“制高点”和“突破口”，但却没有一个类似的文件来指导和约束学校管理者如何去推动信息技术和教育技术的发展。《标准》（简称）是提纲式文件，文字不多，但言简意赅。虽然国情不同，但在很多方面的工作和要求都与我国的情况相同或相似。因此，笔者在参照《标准》条款的基础上，结合我国现代教育技术发展的具体情况，对学校教育技术管理者的责任及其素质要求进行初步的探讨，以期抛砖引玉，呼唤国内对教育技术管理的重视。
　　首先对“教育技术管理者”的概念进行界定。广义地讲，教育技术管理者也应包括校长等学校的主要领导者。但是在各类学校里，教育技术的工作并非都由学校校长亲自来抓，而一般是由专门的教育技术管理机构或部门来具体运作。如教育技术中心、电教室等。这些部门的领导者一般属于学校的中层干部，而且是专业性很强的中层干部。他们不仅负责学校全部教育技术工作的运作，而且还协助校长制定学校现代教育技术发展的建设规划。因此，他们对学校的现代教育技术工作的发展起着仅次于校长的重要作用。事实证明，一个学校的教育技术工作开展得如何，与这些教育技术管理者的工作责任和素质密切相关。
　　一、学校教育技术管理者的责任
　　1、协助校长制定、贯彻和实施有利于教育技术发展的方针、政策和计划
　　在《标准》中多次强调制定政策方针和计划的重要性，如“制定、贯彻和监督政策与指导方针，以确保信息技术与教育教学各个要素之间的相容和协调。”“采取有序的步骤来推动信息技术体系的不断改进，并支持信息技术的不断更新。”[1]等等。除了国家和地方教育部门的有关政策外，各学校还需要制定适合于自己学校情况的政策和方针，如激励、奖惩政策等。切合实际的发展规划和实施计划也是学校教育技术工作所必须的。因此，要求教育技术部门的管理者更能充分地了解教育技术的政策方针和发展趋势，这样才能协助校长制定有效的政策方针和发展计划，以推动学校教育技术工作的顺利开展。作为教育技术管理者的职责之一就是制定出切合实际的管理法规，以保证规划目标的顺利实现。
　　2、协助校长规划、建设以学习者为中心的信息化的教学环境
　　这方面在《标准》中也体现得比较突出，如“提供以学习者为中心的教学环境，利用信息技术来满足学习者的个性化的、各种不同的需求。”“为了改进学习，建设和管理好充分利用信息技术的、合作的学习环境，以促进教育创新。”[1]等。建设学校的信息化教学环境是教育技术管理者责无旁贷的工作任务。由于现代教育技术来势迅猛，很多学校的校长对发展教育技术、建设信息化的教学环境并没有深入的认识。因此，作为学校教育技术的管理者，应该承担起学校现代教育技术环境建设的目标规划工作，包括硬件与软件建设，如校园网建设、教学资源库建设、教学网站建设等方面的内容。作为学校教育技术的领导者，其主要职责就是协助校长制定出学校现代教育技术的长远发展规划和中近期目标，以及如何实现这些目标的计划。一个有水平的领导者必须亲自抓好规划，否则就不是一个称职的领导者。
　　3、组织实施现代教育技术的应用与普及
　　组织实施是指领导者按照既定的目标和计划要求，进行统筹安排，并通过组建一套科学合理的组织机构，把各种人、财、物等物质条件有效地组合起来，协调一致地保证领导决策的顺利施行、战略目标的顺利实现和总体任务的顺利完成的活动。任何计划都要付诸实施，不付诸实施的计划是没有意义的。没有好的组织实施，再好的计划也只能是空中楼阁，永远不会变成现实[2]。
　　将现代教育技术应用于教学过程中去，关键在于第一线上课教师的认识。多年来，教师们习惯了粉笔加黑板的传统教学方式，加之现代教育技术又是新生事物，因此对教育技术的认识和接受要有一个过程。教育技术管理者要负责学校教育技术发展计划的组织实施工作，包括改善学习与教学条件，开展教师的信息技术技能培训、组织教育技术的实验活动与交流以及监督、协调有关政策方针的执行等。宣传、推广、普及现代教育技术，以提高教师对教育技术的认识和应用能力，从而愿意参加到教育技术实践活动中来。《标准》中也有相关的工作责任要求，如“为了运用信息技术来改善学与教，提供教师培训机会并确保教职工得到良好的专业学习。”“创造并参与学习化的校园社区，从而激励、培养和支持教职员工运用信息技术来提高工作效率。”[1]等等。
　　4、科学管理和评估学校的教育技术工作
　　在《标准》中也十分强调管理和评估的工作，提出：“---管理好充分利用信息技术的、合作的学习环境，以促进教育创新。”以及“实现以信息技术整合为基础的管理体制与运作机制。”[1]等。当然，任何工作都离不开有效的管理，它关系到教育技术事业发展的成败，管理工作到位，则事业取得成功；管理工作不到位，则事业就可能失败。在学校教育技术管理工作中，既有人、财、物的管理，也有教学资源环境的管理，以及发展规划的目标管理等。对管理者来说，应该根据学校教育技术的规划目标，去制定相应的管理规章，实施管理。管理规章制度很多，但有三种制度很重要：一是岗位责任制度；二是人员考核（评估）制度；三是奖惩、激励制度。[2]
　　在评估方面，《标准》则做了更为详尽的要求。“用多种方法来评估信息技术资源对提高学习与交流效率的合理应用。”“通过评估推动信息技术应用来提高学生的学习成绩。”“评估教职员工运用信息技术方面的知识、技能和成绩，以促进高质量教师的培养”。甚至还提出“实现以信息技术教育整合为基础的管理体制与运作机制。”并以此“---来评估、评价、管理行政体制和运作机制。”“运用信息技术来促进组织机构建设的改革。”[1]等等。在我国，实现教育信息化是教育教学改革的主要任务之一，但是在实施的过程中如何整合和加强有利于实施的管理体制和运作机制，通过评估实施有效的目标管理，这是我们还未引起重视的问题。美国的《标准》则给了我们一个提醒。
　　5、开拓创新学校教育技术工作的局面
　　现代教育技术是随着现代科学技术的飞速发展而发展的、是具有不断更新特点的新生事物。面对不断出现的新思想、新知识、新技术、新方法，教育技术管理者更要不断学习、不断提高，不断以新的思维去开拓创新学校教育技术的工作局面。因此，对于开拓创新就不仅仅是在思想上的、素质上的要求，而是一种具体的工作职责的要求。这一点在《标准》中也提出了明确的要求，“培养和扶持一种负责任的、勇于承担风险的精神，倡导不断运用信息技术进行教育创新的方针和政策。”和“一直关注出现的新技术及其在教育方面的运用潜力。”[1]等等。
　　要不断开拓创新学校教育技术的工作局面，首先要有新思路。要突破旧观念，打破思维定式。正加人们常说的，思路决定出路。在面临新问题时，更是不能采用原有的思路，照抄照搬。[2]如果教育技术管理者能够在思路上率先创新，就能带动下属和同事养成创新的习惯，形成一种有利于开拓创新的工作氛围，这将大大有利于提高教育技术工作团队的创造力。
　　要寻找新的机会。在当今竞争日趋激烈的世界，永远追逐机会是能否获得成功的关键。只有找到新的机会，才能增加发展的空间。只有不断寻找新的机会，才不会使前进的步伐停滞。一个学校里的教育技术工作，虽然大部分都是日常性工作．但作为管理者来说，要不断寻找新的切入点和新的方法来促进工作范围得到拓展和创新。
　　二、学校教育技术管理者的素质
　　1、要具有创新素质
　　所谓创新素质就是以创新意识、创新思维、创新观念、创新人格、创新能力等为主要特征的素质类型。具有创新素质的领导者其主要表现是创新意识和创新能力。所谓创新意识就是用新的观念、从新的角度、用新的思想意识去分析事物，就会容易发现问题，发现它与应有状态之间的差距。所谓创新能力是创新素质在实践过程中的综合体现。没有创新意识、没有创新思维方法、没有创新的观念和创新人格，创新能力就无从谈起。领导者要提高自身的创新素质，首先要从培养创新意识、学习创新思维的方法、树立创新的观念等开始。
　　这里要强调的是：现代教育技术是以当代高新科技为背景的、并且是不断发展着的新生事物，又是教育改革的“制高点”与“突破口”。它不但改变着教育的方式与方法，也推动着教育理论向前发展。因此，作为教育技术的管理者，具备创新的素质和能力是必须的要求。试想一个思想保守、不思进取、老守田园型的人是决不可能胜任这样的岗位的。
　　2、要具有一定的信息素质
　　21世纪是信息的世纪，信息已经渗透到了世界的每一个角落。作为管理者，如果脑筋陈旧，缺乏信息意识，就会被这个飞速发展着的世界所抛弃。可以说，获取信息和利用信息能力的大小，是衡量一个管理者水平高低和创新精神强弱的主要标志之一。主动获取充实的信息，可使管理者头脑清醒，思路开阔，思维敏锐，发现问题准确及时，处理问题灵活机动，增强对事物发展方向和运动规律的预见性，从而进行正确的决策和有效的管理。作为现代教育技术的管理者，更要求具备一定的信息素质，因为教育技术本身就是高速发展着的新事物。具备信息素质就是要坚持不断地学习，正如《标准》所要求的“利用信息技术资源，参加持之以恒的、与工作相关的专业学习。”只有这样才能做到“运用信息技术来搜集分析数据、诠释结论、交流发现的问题，改善教学实践与学生学习。” [1]也就是说，创新素质和创新能力的基础是要具有一定的信息素质。要提高自身的信息素质就必须勤奋学习新知识、掌握新情况、增长新见识，否则就无法实现创新，也不可能胜任现代教育技术的管理工作。
　　3、熟知业务知识
　　强调教育技术管理者是专业型的领导，应该具有丰富的业务知识。事实上现在任何一个领导者，如果对本部门的业务一无所知，指挥别人也是空谈。要想发挥好领导作用，就必须熟知相关的业务知识，所谓知己知彼，方能百战百胜。特别是作为一个技术部门的领导者，要有较高的专业知识并不断地勤奋学习和掌握本专业的新发展。这样才能做到“一直关注出现的新技术及其在教育方面的运用潜力。” [1]同时还要有较显著的工作业绩，成为教育技术的专家，在工作中比普通群众做得更加出色，只有拿出令人信服的业绩，群众才会心服口服。[2]
　　4、具有较强的管理能力
　　作为一个学校里的中层领导者，又领导着一个工作上较为独立的业务性部门，要求具有较强的管理能力。管理能力体现在很多方面，如目标规划管理能力、创新管理能力、行动策略管理能力以及团队管理能力等等。
　　目标规划管理是一个系统工程，从学校教育技术的远景规划到年度的具体计划，然后分解目标，再到目标的执行和检查、考核等。今天目标规划管理已经成为一项全球性的管理技术，对于教育技术管理者也是必要的管理技能之一，因为现代教育技术的工作内容都是实施性的工作，有明确的指标。
　　当今世界许多事物都在飞速变化，提倡发展、提倡创新已经成为永恒的法则。对于管理者来说，创新管理、革新管理也成为时代的潮流。然而改革创新并不是一件简单的事情，成功的改革和创新管理有赖于足够的信息参考、正确的分析判断、谨慎地操作、及时总结改革的经验等等。对于学校教育技术管理者来说，创新管理也将成为经常性的活动，因而创新管理的能力也应随之提高。
　　在实际工作中，很多事情在行动之前不可能进行100％的充分的准备，特别是现代教育技术这种发展中的新生事物，这就需要教育技术管理者能够在有很多不确定因素存在的情况下，对环境进行客观、正确的判断，并采取积极主动的行动策略，这也属于管理能力的一部分。
　　如今，有关团队的概念和实践已经深入人心，团队精神已经成为每一个组织不可或缺的一个细胞。如何引导和带领一支富于战斗力的现代教育技术团队？如何培育团队精神？怎样提升团队的绩效等等。只有拥有卓越的团队管理能力的领导者才有可能成功地打造一支高绩效的现代教育技术团队。[2]
　　作为学校教育技术工作的管理者还应有好多方面的素质要求，如敬业精神、自我控制能力、时间管理的概念等等，不一一列举。总之，学校教育技术工作管理者首先应该是一个与时俱进，锐意创新，具有创新素质，对新生事物有兴趣和不懈追求意志的人；其次是具有专业型等特点，是业务专家；再次是具有较高的管理能力等等。这样才能保证学校现代教育技术工作的正常发展。反之，如果任用思想保守、不思进取型的人作为教育技术工作的管理者，势必会给学校的现代教育技术的发展带来延误和损失。正如李岚清同志所说:“一个好校长,带领一批好老师,就能办出一所好学校。”同样，有一个好的教育技术工作的领导者，就能成为校长的好参谋，就能把现代教育技术的工作搞得有声有色，这已经为很多学校的实践所证明。（作者单位：浙江师范大学教育学院  浙江金华  321004）

参考文献
[1]Technology Standards for School Administrators(TSSA)[EB/OL].http://cnets.iste.org/tssa/
[2]李俊伟.怎样当好处长[M].北京：中国人事出版社，2003,(8)

Responsibility and Quality of School Administrators of Educational Technology
——Thinking of Technology Standards for School Administrators (TSSA)
Sun Zhenxiang
College of Education, Zhejiang Normal University, Jinhua, 321004

　　Abstract: The advance of educational technology application is tightly related to responsibility and quality of administrators of educational technology in school. According to the Technology Standards for School Administrators (TSSA) and combining with development of modern educational technology in our country, this paper discusses requirements of responsibility and quality of school administrators.
　　Keywords: School Administrators, Responsibility, Quality

（《现代教育技术》2005年第4期）