2012年3月15日,教育部下发了关于发布《教育管理信息教育管理基础代码》等七个教育信息化行业标准的通知,正式发布了“教育管理信息(系列)标准”中的《教育管理基础代码》、《教育管理基础信息》、《教育行政管理信息》、《普通中小学校管理信息》、《中职学校管理信息》、《高等学校管理信息》和《教育统计信息》等7个教育信息化行业标准。
这是教育部第一次发布教育信息化的行业标准。本次发布的标准构建了完整的教育管理信息标准体系结构,统一了各级各类学校和各级教育行政部门在教育管理中需使用的基础代码标准、基础信息标准和统计信息标准。
2002年教育部发布了《教育管理信息化标准》,包含了高校管理、中职管理和基教管理以及教育行政管理信息标准,在教育管理信息化规范建设中发挥了很好的作用。但随着近年来教育信息化的深入发展,信息与网络技术的迅速更新,原标准已不能满足当前的需要。
随着教育部信息化重大项目“教育服务与监管体系信息化建设”项目的启动,建设教育管理信息化标准体系,研制教育管理信息系列标准,为项目提供标准保障,成为必要而又紧迫的任务。因此,“教育服务与监管体系信息化建设”项目专门设置了“信息标准与技术规范”子项目,并于2010年初启动,本次发布的7个标准就是本子项目的部分成果。
教育信息化标准规范体系的建立与推广,是教育信息化建设推进的重要保障。在《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》中明确指出,要在2015年,形成初步教育管理标准:实用为上只有大家都知道标准的作用和使用方法,才能更好地使用标准。完备的教育信息化标准规范体系。这些标准的研制和发布,就是在落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》加快教育信息化进程的要求,建立教育信息化标准体系,以保障教育信息化健康有序发展,实现数据互通、资源共享。
制定标准的最终目的是为了应用,教育管理信息(系列)标准只有得到成功应用实施,才能真正发挥其对教育信息化建设的规范和指导作用。以往一些标准发布后存在着不好用、不会用、不想用等问题,因而实际使用效果不佳。为了使教育管理信息(系列)标准得到更好的应用,我们特别注意了以下几点:
1. 注重标准本身的实用性。只有标准本身前瞻、先进且符合实际,具有较强的实用性,用户才愿意使用标准。因此,从标准的规划、研制开始,就十分强调标准的实用性,并采取了一系列保障措施。
2. 明确标准的使用方法。只有大家都知道标准的作用和使用方法,才能更好地使用标准。我们认为,教育管理信息系列标准在建设教育管理信息系统的不同阶段,可以发挥不同的作用:在信息系统建设的规划阶段,主要起参考作用;在信息系统的需求分析阶段,主要起引导作用;在系统实施阶段,标准主要起指导作用;最后,在系统运行阶段,标准能起到规范作用,用以规范数据需求的处理和数据的日常维护。
3. 加强推广应用。在标准发布后,通过各种方式,加强对教育信息化相关管理人员和技术人员的标准培训;同时,积极进行标准测评方面的研究,以尽快建立标准测评体系,开展针对软件厂商和针对用户单位测评,鼓励采标;另外,还建议教育管理部门适时出台一些规范和激励措施,以推进标准的应用。
只有通过大家共同努力,促进教育管理信息(系列)标准在教育信息化中的广泛深入使用,并在使用过程中不断完善标准,才能真正发挥标准对教育信息化建设的规范和指导作用。
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