中国教育

　　前不久，深圳大学召开教职工代表大会，代表们对该校人事制度改革方案进行投票。共发放选票171张，回收有效票165张，其中赞成票132张，反对票23张，弃权票10张。该校人事制度改革方案中的三个主条例票决顺利通过。　（深圳大学供稿）

章必功

　　“所谓‘教授治学’，关键并不在于教授是否主导评优评先，这在各个高校就是教授在做，学术委员会主要就是做这个事。”采访伊始，广东省政协委员、深圳大学校长章必功就开宗明义，亮出了他的观点，“为什么大家觉得没有实现‘教授治学’呢？因为大多数高校缺失了一个根本性的东西，即教授这个群体是否在师资队伍建设、学校资源分配等方面拥有话语权。”

　　设立人事、财经教授委员会

　　章必功告诉记者，早在3年多以前，深圳大学就针对这一问题设立了两个委员会：教授人事工作委员会和教授财经工作委员会，介入了学校的人事调配和资源分配权。前者专管学校师资建设，后者专管教学、科研资金的分配。用章必功的话来说，这两个委员会都是由“布衣教授”担任，不让校长、院长及有行政职务的教授介入。“如果校长、院长进委员会，就会有行政导向，比如我是文学院的，我肯定会希望为文学院多招几个人，多分点钱。所以现在就让平头教授、真正的一线教授去担任。他们不代表学院利益，只代表个人，替学校做事。”

　　两个委员会各有13人，而深圳大学一共有二十几个学院，因此每个委员会都无法涵盖所有学院，章必功说这是一种设计上的故意。“两个委员会加起来26人，可能每个学院的人都有，但每个教授只能在一个委员会任职，并且两年一轮替，普通教师、教授都可能进入委员会，防止学院代表。”

　　深圳大学成立这两个委员会之后，学校彻底放权，任何学院要引进教师，都必须通过教授人事工作委员会审查。委员会可以召见该院院长，亦可以召见求职者本人，询问学院招此人的理由，是否有岗位空缺，求职者本人来该学院的目的等。还可以亲自鉴定求职者讲课效果、科研成果等。前期考察结束后，由13名委员无记名投票，若赞成票大于7，才算通过，方能上报给校长。教授财经委员会则专门审查学校的财政预算，如某学院是否应该建实验室、是否应该分得某项科研资金等等。

　　两个委员会成立3年多以来，学校在人事和财务方面的麻烦事少了很多。比如学校教师素质明显比前几年好，因为以前进人都是校长、院长说了算，“难免有关系户混进来。”现在教授委员会会刨根究底、任人唯贤。财经委员会则帮助学校节省了不少资金，保证了资金分配的公平。因为委员会吸纳了多个学科的教授，他们会去现场考察某个设备是用于教学还是科研，杜绝了经费挪用的现象。“更重要的是，我们学校通过这两个委员会，向建立高校民主管理机制迈出了一大步，保证了决策和分配上的公平性。”章必功欣慰地说道。

　　重组学术委员会、教代会

　　目前深圳大学正在重新组建学术委员会，章必功的想法是组建一个校内外专家结合的、由权威指导的、具有一定实权的学术委员会，以进一步加强学术主导地位。

　　“学术委员会必须由国内的学术权威指导，吸纳校内外专家。比如医学院学术委员会主任委员是由钟南山院士担任，成员中7个均是校外专家，仅2人是校内教授。我们规定本校教授最多只能是执行主任，负责处理具体事务。”章必功认为，这样做的好处是加强了学术委员会的学术权威性，同时有利于深化对学校的学术指导。

　　深圳大学新的学术委员会章程还在制订中，章必功打算赋予学术委员会具体的实权，比如学科建设、学院建设、科研机构建设、新专业开办等，都必须由其同意，而不是像过去那样由校长和院长拍脑袋决定。“同时，我们还打算将甄别学术真伪、打击虚假学术等交由学术委员会裁决，由他们提供处理意见。总之，就是要想办法让学术委员会更趋于实际，而不是在学校要评项目时才让他们管。”

　　为了进一步加强学校的民主建设和管理，探索“教授治学”，章必功还改组了教职工代表大会。“我们改变了教代会的构成，使其95％以上的成员为普通教工，许多教授、副教授、讲师都参与其中。”章必功介绍，担任行政职务的人员不能进入教代会，但允许工会主席、离退休处处长或学院书记进入。学校所有行政人员都必须接受教代会监督和审核。

　　“我们之所以做出这么多努力，都是希望能够由学术指导行政，而不是行政主导学术。希望学术委员会、教代会不仅仅是摆设，不仅仅是为学校锦上添花，而是能够真正介入学校的权利实质。”章必功说。

　　建立退出机制，实施全员聘用

　　“我们想继续完善教授委员会、学术委员会，并会根据学校需要筹建新的委员会，进一步实现‘教授治学’。”谈到未来，章必功踌躇满志。他告诉记者，自己正在考虑建一个高端人才推荐委员会，以帮助学校物色高端人才。“但有人建议这个可以合并到学术委员会中，所以还在斟酌。好在我们最基本的委员会都已经建立起来，也逐渐走向了成熟。其他的就可以慢慢来了。”

　　今年开春，深圳大学新的人事改革方案正式实施，章必功的设想是建立一个与公务员制度毫不相干的、属于高校自己的人事制度和人事身份。“我们要彻底与政府级别脱钩，并建立退出机制，全员实行聘任制，按岗招聘，不好的就清除掉。”章必功说，学校的岗位是有限的，以前大量岗位被一些平庸之辈挤占，导致一些贤良无法进来，现在这一局面将逐渐改变。

　　然而，即使做了这么多工作，依然有人不认为深圳大学实现了“去行政化”、落实了“教授治学”。章必功对这种质疑表示理解。

　　“因为这还涉及到高校办学自主权的问题，涉及到政府和学校的关系。我现在只能说尽量在现行体制框架下去实现学校内部的‘教授治学’。”章必功说，在他的权限范围内、在深圳大学范围内，他能做的也就是这些了。“外部环境我们一方面要去争取，但更重要的是先把学校内部的管理做好。我们内部要先做起来、先改善，不能等外部改善了我们再改善，那就晚了。”

　　（王竞）