中国教育

与发达国家抢夺人才储备

—— 《中国留学发展报告（2013）》引发低龄留学忧思 

　　自2012年11月27日至2013年4月8日，腾讯网和麦可思数据有限公司对全国高中生出国留学意向进行跟踪调查，在接受调查的高中生中，61%希望出国读大学，17%希望出国读高中。从高一到高三，希望出国读大学的人数呈上升趋势。高三学生倾向于出国读大学，高一学生倾向于出国读高中。本次调查共收回独立IP地址的高中生有效问卷7739份，其中高一学生为36%，高二学生为23%，高三学生为41%。

　　近日，由中国与全球化研究中心和社会科学文献出版社共同主办的2013年《国际人才蓝皮书：中国留学发展报告（2013）No.2》（以下简称“《蓝皮书》”）发布会在中国社科院举行，《蓝皮书》由中国与全球化研究中心王辉耀与苗绿主编。据《蓝皮书》信息，留学低龄化将成为一个持续多年的现象，青少年留学的群体在不断扩大。

　　谁在吸引优秀低龄留学生

　　为了研究低龄留学现象，中国与全球化研究中心专门对北京某5所中学出国留学情况进行抽样调查。结果显示，2010至2012年，高中生出国留学人数从2010年的215人上升到2012年的385人，占当年毕业生总数的比例从2010年的9.28%提高到2012年的15.74%。从出国留学生的成绩来看，2/3以上成绩十分优秀，是班上的“尖子生”。68.2%的学生出国前成绩在班中排名为前25%，排名前50%的占89.8%，只有10.3%的学生在班级排名为50%以后。

　　这些低龄留学生奔赴世界各地，特别是一些留学热点国家。

　　《蓝皮书》显示，2011至2012学年，中国留学美国的本科生增长率为31%，占中国留美学生的38.4%，留美本科生已经接近赴美读研究生人数（约45.6%）。据美国国土安全局的统计数字，在2005至2006学年，中国仅有65名中学生持因私护照去美国读中学，到2012至2013学年，美国私立高中有23795名中国学生，7年时间增加了365倍。

　　在其他英语国家，中国的青少年留学群体也成为越来越引人注目的群体。

　　据英国《华商报》报道，2012年共有26376名11岁至18岁外国中学生在英国的私立中学寄宿，约占学生总数的22%，其中来自中国内地的有3700人，中国香港6064人。如果将中国香港、台湾、澳门的小留学生也计算在内，在英国寄宿学校读书的华人超过总数的一半。

　　2012年，在澳大利亚学习的中国留学生约有11.88万人，18岁和19岁的留学生有1.11万人；不到18岁的5083人，占该年龄段留学生总数的37%左右，遥遥领先于其他国家。

　　2012至2013学年，加拿大温哥华从幼儿园至中学12年级的1086名国际留学生中，来自中国的有645人，占总数的59.39%。

　　在亚洲，赴新加坡留学的中国青少年留学群体是较为突出的。截至2011年初，中国在新加坡的留学人员总数约5万人，其中，在公立大专院校留学的学生约1万余人，在公立中小学就读约1万人。

　　吸引低龄留学生意欲何为

　　少小离家，价值观尚不成熟，更易融入异乡。不管其归国与否，都是我国走向国际的重要力量。此个人与国家之幸也。

　　年少出国，更易移风易俗，其文化底蕴会越来越偏向于西方。又兼人才流失之痛，此国家与传统文化之不幸也。

　　更令人警醒的是，当前西方国家意欲通过吸引低龄留学生提前储备人才。这是一些国家除以吸引留学生提振本国经济、提高贸易收入之外，另一个尤其值得国人关注的原因。

　　青少年留学群体不仅在扩大，而且更加优秀，相当一部分是优秀学子，可以预见，这些人会在未来成长为某个行业能够作出突出贡献的人才。西方国家招收这些优秀青少年留学生的主要目的是，在新一轮国际人才竞争中取得先机。因此，先以优质的基础教育和高等教育吸引其留学，并潜移默化地影响其人生观、世界观和价值观，学成后再以高薪和优良的科研条件“诱”其留在本地就业。压低成本储备人才，提高经济发展活力和动力，一举两得，何乐不为呢？

　　比如，新加坡教育部实施专门的海外留学计划，加大对海外低龄留学生的吸引力度。其中最有影响力的是东盟奖学金计划和香港奖学金计划。东盟奖学金计划面对文莱、马来西亚、泰国、越南、柬埔寨、印度尼西亚、老挝和缅甸的优秀高中毕业生。香港奖学金计划面对中国香港的小学、初中、高中和大学优秀学生。

　　中国与全球化研究中心主任王辉耀等人慨叹，低龄留学日益增多，对我国长远发展并非好事。低龄留学生观念不成熟，缺乏是非分辨能力，很容易被西方文化同化，对国家和本民族的认同感可能会减少，难以找到归属感。国内基础教育应该更多地加强传统文化的教育和熏陶，培养学生的文化自觉，使他们带着民族文化的烙印上路。

　　留学之路何其艰辛

　　留学并非坦途，除了自身素质、学业成绩等自身努力之外，一路上还会受到很多外界的困扰，需要多种准备。

　　比如“野鸡大学”的困扰。误入野鸡大学是中国海外留学一大隐患。据统计，美国每年通过野鸡大学所授予的学位证书中，有95%给了中国人。野鸡大学常见形式有贩卖学历、山寨大学、“三无”大学（无正规校舍、无注册资产或已注册资产失效、无学位授予资格）与冒充其他大学或分校4种常见形式。美国是野鸡大学的主要来源国，其次依次为英国、尼日利亚、意大利和印度。《蓝皮书》建议了几种免入野鸡大学的方法，一是分析学校创立时间，一般来说，越是成立时间久的大学越能经得起考验。二是查阅中国教育部门公布的国外院校名单。三是查阅相关国家教育部门的“积极名单”。美国教育部对已通过认证的院校，制作了一份院校“积极名单”。当然，这只是查询参考之一。

　　再如非法留学中介的困扰。留学服务市场上充斥着的各种非法留学中介机构，是留学隐患之一。中国与全球化研究中心根据中介机构的规模，业务能力，市场成长空间，资质、信誉和知名度等，推出了留学中介机构排名，北京新东方前途出国咨询有限公司、北京澳际教育咨询有限公司、金吉列出国留学咨询服务有限公司等排在前列。

　　“过五关斩六将”之后，留学异乡，还需要在各方面适应新的生活和学习环境。留学生要忍受文化差异、学习压力和孤独感这“三座大山”的压力，另外，语言困难、情感问题、人身安全、经济困难等也是青少年留学生面临的主要障碍。根据中国与全球化研究中心的调查，大部分低龄留学生有较强的适应能力，89.5%的学生3个月内就能适应当地环境。

　　尽管留学之路充满艰辛，还是有越来越多的人选择这条路。

　　《蓝皮书》认为，近年来，我国低龄留学出现了新的特点，“中学阶段出国不再仅仅是为了逃脱本国升学压力，更不是因不能考取国内一流大学而被动选择赴国外留学的方式”。随着家庭收入水平的提高，富裕家庭不断增多，支撑起数量庞大的低龄留学生每年数十万元的留学费用，接受高质量教育、开拓国际视野、增强自身职业竞争力成了他们出国留学的主要原因。中国与全球化研究中心的调查发现，所谓的“中学生被留学”现象并不多见，去国外发展或长期居住、听从家长安排、受朋友影响等因素所占比例并不高。

　　麦可思的调查显示，大部分毕业后计划留学的高中生，希望在国外院校毕业后、回国前能留在国外工作，积累工作经验。回国之后，这样的资源会给前期的教育投资带来更高的回报。

　　留学何以归去来

　　多数青少年留学生有明确的毕业后发展计划。根据麦可思、腾讯组织的高中生出国留学意向跟踪调查，57%的人选择毕业后暂时在国外发展，择机回国发展；16%选择立即回国发展；27%决定定居国外。

　　《蓝皮书》显示，就业实习和学术交流成为最受欢迎的两种假期回国活动，青少年学生最希望通过参加这些目的性强、务实的活动了解祖国发展状况，为将来的就业作准备。在留学期间，青少年留学生最希望获得政府帮助就业、扩大人际网络和交流的服务。服务于就业的活动主要包括：提供假期实习机会、组织国内优质企业召开海外招聘会、建立留学网络服务平台、发布国内职业需求目录为学生选择专业提供参考、举办人才需求及政策讲座等。服务于扩大人际网络和交流类的服务包括：建立留学生交流沙龙或平台等。

　　调查显示，有发展前景的工作机会、提供国际化薪酬待遇、营造具有国际竞争力的人才发展环境、建设回国发展的绿色通道和出台留学人才扶持政策，可以更好地吸引青少年留学生毕业后回国发展。

　　为此，《蓝皮书》建议：一要正确看待我国留学低龄化现象，认识到出国留学低龄化是我国留学潮流中一个不可跨越的历史阶段，是我国经济社会发展的必然结果。留学低龄化现象有其积极的一面，又有负面影响。二是搭建低龄留学生的统计及跟进服务平台，确立青少年留学生统计制度，形成持续的留学人才储备库。加强留学生与祖国的联系，加强对海外留学生的跟进服务。三是提前为优秀低龄留学生归国或为国服务创造条件。为留学生出国留学提供各种便利条件，提供服务，如设立奖学金，鼓励他们学成归来。国家或学校成立专门留学指导机构，关注海外留学青少年的学习、生活等状况，并随时提供各种咨询和帮助，让他们感到社会、国家的温暖。积极宣传我国就业政策、吸引海外优秀人才的政策和措施等，为其回国创造平等、有利的环境。四是加强基础教育中民族文化、民族认同感的培养，让他们具有保留中华文化之“根”的意识。让中华民族文化在他们身上延续，并通过他们向他国及其子孙传播。（记者 杨桂青）