中国教育

图1:1957年的Elkins　Park社区图书馆

图2:现在的Elkins　Park社区图书馆

　　在美国，欣赏别人读书曾是我外出旅游的一大乐趣，刚开始的时候主要是在一些公共场合，如飞机上、地铁里、轮船上，后来发觉，美国人几乎在任何地方都习惯于阅读：吵闹的咖啡厅、街头、草地、比基尼海滩，书店和图书馆更不在话下。

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　　有人说美国人读书的习惯是被建构起来的，这一点与美国的社区文化建设运动及图书馆的发展有很大的关系。早在100年前，教育在美国还只是上层社会享受的特权，虽然美国社会一向强调民主和平等，可是教育作为一种维护特权阶层的工具及向上流动的机制，仍然没能实现面向全社会的普及，直到19世纪末，美国各州才有了免费的公立小学，初步实现了面向儿童的义务教育。当时的问题仍在于，教育如何能实现面向全体公民，面向人的一生？1848年，美国第一家免费的、面向公众的、由政府税收支持的波士顿公共图书馆正式建成使用拉开了教育成为“公共产品”的序幕，自那以后，美国公共图书馆在政府、社区和民众共同努力扶持下取得了长足的进展。由于美国是一个以社区为活动单位的国家，社区公共图书馆的兴起和发展，极大刺激了全民公费教育的参与和诉求，奠定了美国社区文化教育及全民读书运动的基本格局。

　　社区公共图书馆是美国学校教育的延伸，是没有围墙的大学。如今，当人们提起美国社区图书馆都会不约而同想起钢铁大王卡内基，殊不知远在他之前100年就已经有人提出并奠定了公共图书馆的理论基础，他就是美国开国之父——本杰明·富兰克林。在富兰克林生活的时代，图书馆只是上流社会的私人物品，阅读对于普通人而言是一种无可获得的奢侈品，是阻碍下层民众参与社会公共事件的障碍。早在卡内基发动建立全民的社区图书馆前100年，富兰克林就已意识到图书馆及阅读对于民众与民族发展的意义，他以提高平民阅读能力为目的创办了“费城图书馆协会”，并经常在图书馆里举办一些以探讨社会公共事件为议题的活动，激励下层社会人们思考和参与社会的发展，由此，费城图书馆协会成了美国社区图书馆的雏形，对于新独立的美国的公共教育起到了重要的影响作用。

　　我所居住过的Cheltenham 是费城邻北的一个郊区，居住人口不是很多，但公共图书馆发展得极其成熟，共有四个分支图书馆，其中Elkins Park 图书馆是规模较大的一个，该图书馆是在1957年由社区的居民自愿建立的，最初只是在一个由当地居民捐出的民居里，后来因为规模的壮大扩建成现在的样子，据说，图书馆的原始图书是由当地的一个家庭捐出的，现在图书馆已经拥有65334册藏书，其中包括一些比较珍贵的书籍；图书馆专门设有针对不同年龄阶段读者需求的阅览室和活动室，如1－3岁儿童活动室，青少年阅读区，老年阅读活动中心等，此外还有专门为特殊人群设置的阅读室（如残障人士和盲人），图书馆的占地面积不大，外形上也极为普通，被当地人称为“图书之友俱乐部”（Friends of libriay club）麻雀虽小，五脏俱全，从容纳量和提供的服务而言足以满足当地读者的需求。

　　Elkins Park 社区图书馆是完全对外免费开放的空间，对于不长期居住在本地的人也不例外，因为地处费城北部郊区，这个地方一般居住的都是中上阶层的家庭，但对于一些临时从外面闯进来的读者并不排斥，即使你不是本社区的居民，只要你能提供任何能证明你合法身份的证件或文件，如学生证或护照，就可以免费办理图书馆的借阅卡，并随时来享受它所举办的各种活动。据我的感受，该图书馆最大的一个亮点就是为家庭和儿童提供的诸多服务，如每周末的主题活动，“Vicky讲故事”，“童话剧场”、“魔术变变变”、“小小画家”等，针对社区居民大多都是年轻父母家庭的特点，图书馆就专门就他们的需求和特色设计活动，家长们带着孩子来，交流育儿经验，增进学校之外的交流。此外，图书馆还专门为小学生提供下午的校外阅读，因为当地的学校一般都是3点结束，这样也是从另一方面延续了学校的教育。

　　青少年阅读区的书架是完全开放的，从书架的质地、高度、颜色设计，到上面书籍的摆放无不体现了以儿童为中心的理念，图书馆也会经常组织一些专题的讲座和讨论会，多主题的参与和设计延伸了孩子们的视野，激发他们对图书的喜爱。图书馆还有专门为青少年提供的网上阅读，电脑桌的高度及鼠标都是按青少年的偏爱设计的。

　　走进Elkins Park图书馆，你会有一种非常愿意读书的感觉，因为是一个非盈利的机构，Elkins Park 图书馆只有13个专职的工作人员，此外就是每天流动的社区志愿者，他们都是一些非常敬业而乐于助人的人，只要你有困难，他们都会耐心用心帮助你。更值得一提的是每周在这里义务服务的一些老年人，他们不仅帮忙整理馆内的图书和帮忙出售图书馆募捐来的一些过期图书，并用出售书的钱在图书馆旁边开了一家名为图书之友的咖啡店，专门负责那些带孩子来的家长的休息和放松。同时以这样的方式为图书馆募集资金，要是没有诸多志愿者的参与和协助，Elkins Park 图书馆许多的服务工作注定是无法开展的，而且图书馆每年运行的资金除了直接来自于Cheltenham 的政府资助，更多的就是通过本社区居民的捐助和参与筹资，而这也充分体现了图书馆的公共性。

　　如今，类似Elkins Park图书馆这样的社区图书馆遍及美国每一个社区，而且发展出许多的类型，在服务对象、图书收藏、管理运行、主题活动、筹资募捐及设计特色等方面，已形成了许多值得借鉴的成功模式。据美国图书馆协会2008年的调查发现，92％的人把社区公共图书馆看做是重要的教育资源，这足以说明社区图书馆在美国人心目中的地位，更显示出社区图书馆在美国公共教育中所发挥的重要作用，可以说，正是数以万计的社区公共图书馆构筑了美国公共教育的坚实地基！

　　在美国社区公共图书馆经验的基础上，我们有必要省思社区公共图书馆在中国发展的必要性。长期以来，我国由于教育公共资源分配的不均衡，使广大的农村及一些偏远地区无法像城市居民一样享受丰富的公共资源，另一方面，受户籍制度的限制，大量的农村流动人口在城市也无法享受到相应的教育资源。目前已有众多的专家学者呼吁要加强对社会弱势群体的特殊照顾和政策倾斜，在我们短期内不能取消户籍制度的情况下，借助于公共图书馆来为弱势群体提供补偿性的教育或成人再教育，都是比较可行的办法，可以在一定程度上弥补我国公共教育资源配置的不合理。另外，也可以借鉴美国社区公共图书馆在社区志愿者资源利用方面的经验，整合当前针对不同弱势群体服务的社会志愿力量，为社会教育处境不利的人群尽可能地提供受教育的机会，用社区公共图书馆的力量促进我国公共教育的发展。

　　（作者系中央教育科学研究所教育理论研究中心研究人员）