中国教育

    1998年6月2日，山东省高密市市委常委会讨论决定，同意高密五中改变原管理体制，实行“学校国有，校长承办，经费自筹，办学自主”试点。从此，一所普通的国办高中踏上了“国有民办”的改制之路。

　　勇气

　　高密五中改制试点的消息，在当地引起了强烈反响，各种意见纷至沓来。学校领导也是悬着一颗心，他们更多思考的是学校的生存与发展：教师队伍能否稳定？流失怎么办？老百姓认可度如何？能否招到学生？增加教育成本费，社会怎么看？会不会引起连锁反应？这些担忧不无道理，因为他们深知自身的家底，深知高密五中在社会上的形象。

　　高密五中曾是一所普通的国办高中，虽然紧靠城区，但在高密市5所高中里属中等偏下，是典型的薄弱学校。校容校貌是一片灰暗的平房，教学设施基本空白，教师也是“和尚撞钟”的工作心态，缺乏生机与活力。学校要发展，要满足老百姓对优质高中资源的需求，投入“瓶颈”不打破是不现实、也是不可能的。当地政府财力紧张，“等、靠、要”也只能是维持现状。怎么办？在当时，改制是要冒风险的，是需要有点“吃螃蟹”的勇气的。但发展是硬道理，这一坚定的信念使高密市委、市政府果断决策，不给钱就给政策，让学校走改制之路，自主发展。

　　生机

　　“学校国有，校长承办，经费自筹，办学自主”，16字的办学方针既给五中提出了明确要求，又给五中提供了广阔的发展空间。“学校国有”，指学校的所有制性质不变，其资产及增值部分仍属国家所有，承办人要依法保证资产的保值和增值；“经费自筹”是指学校在政府指导下，自主筹集部分或大部分教育经费。经费来源，除发展校企、发展共建关系等渠道外，向入学者收取教育成本费，每生每年2000元；“办学自主”是指学校在国家的教育法规范围内享有较大的办学自主权，包括自主招生、自主管理、自主用人、自主支配经费等。

　　“自主办学”这一优惠政策所赋予的高度自主权，使五中实行了真正意义上的改革，《高密五中教师职务聘任与工资改革实施方案》、《高密五中行政及教辅人员分级聘任方案》等系列改革方案出台了。经过层层聘任、双向选择，教职工与学校法人代表签订了劳动合同责任书。这一合同责任书意味着教师的身份发生了变化，教师不再是“国家的人”，“铁交椅、铁饭碗”统统被打破，教师的危机感和紧迫感、岗位意识和进取意识明显增强，自我加压、自愿奉献成为学校的主旋律。一位低职高聘的教师动情地说：“相信我，我决不会愧对这一职称和岗位的。”而14位落聘的教师，也是心服口服，由市教育局负责分流安置。

　　“经费自筹”意味着学校主要靠收取学生教育成本费来运转，这项改革不但使学校增加了收入，更重要的是带来了教师“学生观”和学生“学习观”的根本转变。“学生利益高于一切”，这句话在高密五中得到真正的理解并被自觉地实践着。尊重学生、爱护学生蔚成风气。教学中，学生的主体地位得到充分体现，学生多元发展得到实现。有位从外地转来的学生深有感触地说：“我最大的感受，就是这个学校把我们当‘人’看。”另外由于学生缴费高于其他学校和学校奖学金制度的激励，学生学习的自觉性空前高涨。教师精心教，学生用心学，高密五中的教学质量节节攀升。

　　巨变

　　经过三年半的改制锤炼，高密五中已由一所薄弱高中变为一所山东省内的名校、强校，目前学校拥有42个教学班、3000余名学生。学校被评为“山东省级规范化学校”、“山东省思想政治工作先进单位”，学校面貌、办学条件、教师素质都发生了翻天覆地的变化。学校建筑面积由改制前的1万平方米增加到近4万平方米，教学楼、办公楼、学生公寓气派不凡；现代化的教学设施一应俱全，所有的教室都是多媒体教室；外聘和新进高水平教师50余人，教师素质大幅度提升，教研、科研风气浓厚，成果丰硕。面对学校的巨变和勃勃生机，面对人们惊异的目光，面对参观、取经者的赞语，校长刘学新深有感触地说：“是改制焕发了学校新的生机，是改制让学校再生。”(本报记者　宋全政)