据悉,目前全国共有近100家“一号多版”教辅类报纸在我国46万所中小学校常年兜售,其中英语类教辅报纸约40多家,非法语文、数学类教辅报纸各约20多家。
个别教辅类报纸内容错误百出,质量低劣,影响了中小学生的正常学习。如何整顿中小学教辅报刊出版市场秩序,保护广大学生的利益,成为摆在相关部门面前的一道难题。
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莫让教辅成“教腐”
“一号多版”竟成公开秘密
一位报刊出版业内资深人士告诉记者,教辅类报纸“一号多版”现象已成为业内公开秘密。他说,一份教辅类报纸不仅要兼顾到每个年级,还要兼顾不同版本教材,但刊号很少,只有一个,所以不得不用一个刊号搞出不同版本的报纸来。以至于这些报纸只要看上去“脸面”一样,在业内就默认不是“一号多版”了。
这首先违反了相关法规——在新闻出版总署2005年公布的《报纸出版管理规定》中,其第三十二条规定明确规定:一个国内统一连续出版物号只能对应出版一种报纸,不得用同一国内统一连续出版物号出版不同版本的报纸。而第三十三条还规定:同一种报纸不得以不同开版出版。报纸所有版页须作为一个整体出版发行,各版页不得单独发行。
与教辅类图书相比,教辅类报纸由于存在“一号多版”的出版模式,因此总销量较大。另外,教辅类报纸一般每周出一期,内容更新较快,使有关部门对其质量的审查变得相对困难。
利益链条环环相扣
记者在调查中发现,依靠利益诱惑使学校或任课教师大规模征订教辅类报纸,成为部分此类教辅报纸的惯用销售手段。
某教辅类报纸的发行人透露,他先以每份7元的价格从总部订报纸,然后以每份9元的批发价卖给中学英语教师,而教师通过利用报纸出考试题,布置作业等形式,使学生不得不以每份20元的价格订阅报纸,费用由各班英语课代表或班长统一帮忙收取,再交给发行人。
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