中国教育

　　学区治理仍待完善

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，要落实好“划片就近入学”的政策，还需要完善学区的治理和学位的公平分配。

　　熊丙奇建议，应在各个学区内组成由教育部门官员、人大代表、各校领导、教师和家长代表、社会公正人士组成的“学区教育委员会”，使学区制的意义不只是划片入学的分界线，还能由各个学区自行承担起监督招生方案实施、确保过程透明公平、监督政府拨款等职能，并推动将学区内各校的资源分配逻辑，从常见的“锦上添花”转向“雪中送炭”的模式，如此才能使“择校情结”获得真正的缓解。

　　就近入学，是国家写入《义务教育法》的重要承诺。在《义务教育法》的第十二条明文规定，“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”。

　　但是从建国以来，除了在“文革”期间，关于设立重点学校的思路遭到批判之外；在其他大多数时期里，在全国、省、市、县各级兴办层层迭架的重点学校，“办教育要两条腿走路 ，既注意普及 ，又注意提高”，都已成为政府在办学资源有限、人才需求急迫的背景下，教育部门长期配置资源的一种惯性。

　　冰冻三尺，非一日之寒。当现实中各地义务教育体系的重点和非重点学校之分野，仍实质存在的情况下，要说服大多数学生和家长完全放下择校冲动、接受“就近入学”的方针，并非一蹴可就。

　　当局除了须确保在同一学区内，学生入读不同学校的电脑派位、积分评比或其他分配机制能使人信服外；更关键的则是将推动“划片就近入学”的核心初衷，从“便于政府办学”转移到“便于学生就学”的思路上来。