中国教育

　　为进一步贯彻中央《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，大力推进农村劳动力转移培训、努力帮助农民增收致富奔小康，2月24日，教育部在成都举行全国农村劳动力转移培训经验交流会。教育部党组书记、部长周济同志在讲话中强调，教育战线要抓住机遇，勇挑重担，急政府之所急，想农民之所想，做好农村劳动力转移培训工作，千方百计为解决好“三农”问题和走新型工业化道路做贡献。四川省委书记张学忠、省长张中伟出席了会议开幕式，张学忠和国务院扶贫办党组副书记、副主任高鸿宾也讲了话。教育部副部长吴启迪主持了会议。

　　周济同志指出，教育系统大力为农村劳动力转移培训服务，是切实贯彻“三个代表”重要思想，努力办让人民满意的教育的一个十分重要的方面，同时也为当前和今后一个时期我们职业、成人教育开拓了发展的广阔天地。目前，我国农村有1.5亿富余劳动力，每年还要新增600万农村劳动力。据统计，2002年全国共转移农村劳动力2385万人，受过专业技能培训的只有12.5％。大量农村劳动力既没有打工所必需的一技之长，也缺少保护自己的法律知识和城市生活常识，不适应就业和城市生活的要求，这就导致出现一方面用工单位招不到人，而另一方面大批进城农民工又找不到合适工作的现象。根据我国城镇化发展的目标，每年需要转移1000多万农村人口；同时，每年没有升入高一级学校的约600万初高中毕业生迫切需要通过教育培训实现转移。大力开展农村劳动力转移培训工作，开辟了新时期、新阶段职业、成人教育实践“教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务”，为解决“三农”问题做出贡献的光明之路。

　　周济同志指出，要以就业为导向，大力推动农村劳动力转移培训的制度创新。一是职业和成人学校办学指导思想的转变和创新。竖持以就业为导向，坚决不搞升学导向、学科导向、文凭导向。在定位上，中等职业教育就是要在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质的劳动者。在发展模式上，职业教育的发展要从靠行政推动转向更多地靠市场拉动，今后，职业、成人学校一定要靠服务求支持，靠贡献求发展。二是职业和成人学校办学模式的转变和创新。要面向市场，自主办学。职业和成人学校的校长必须努力成为既是教育家又是企业家的复合型人才，把职业和成人学校办成在教育培训市场上自主办学的新型学校。要促进职业教育和职业中介服务相结合。这是职业学校的职能在市场经济条件下的合理延伸，把教育教学与就业服务更加紧密地结合起来。要实行产学合作、订单培养。三是职业和成人学校办学机制的转变和创新。要坚持学历教育和中短期培训并重。农村劳动力转移培训，要坚持突出短期培训、技能型培训，提高投入产出的效益。鼓励实行“1＋2”、“2＋l”、“1＋1＋1”等灵活学制，通过灵活学制把各方面的优质资源整合在一起，更好地为农民转移培训服务。要坚持转移前培训和转移后培训并重。要探索职业、成人教育的学分制改革，探索和建立“学分银行”制度。四是职业和成人学校办学体制的转变和创新。要把职业和成人教育作为发展民办教育的优先领域，各级教育行政部门要旗帜鲜明地予以鼓励和支持，主动解决民办职业学校发展的困难。要加大公办职业、成人学校改革的步伐，加大城市对农村、东部对西部地区职业教育领域的对口支援。要积极开展职业教育中外合作办学。

　　周济同志要求教育系统要认真实施好《农村劳动力转移培训计划》。要争取各级政府、有关部门的高度重视和大力支持，争取从各方面增加对农村劳动力转移培训的投入。要切实转变观念，加强指导和服务，把农村劳动力转移培训当成贯彻落实全国农村教育工作会议精神的一件大事，当成教育为人民服务、办人民满意的教育的一件大事，当成抓住历史性机遇发展中等职业教育的一件大事，提高认识，切实抓好，兴起教育为农村劳动力转移培训服务的新高潮。要抓好典型，搞好示范，以点带面，并要加强宣传表彰，营造农村劳动力转移培训的良好氛围。

　　张学忠同志在讲话中提出，加快农村劳动力转移培训是促进农民增收的有效措施，在促进四川农村就业结构调整优化的重要途径，是统筹城乡发展的内在要求，是实现人力资源向人力资本转变不可或缺的重要方面。近年来，四川省把农村劳动力转移培训作为经济社会发展的一项重大战略举措，摆上省委、省政府重要议事日程，像重视经济工作那样重视职业教育，像抓重大工程项目那样抓农村劳动力转移培训。2003年共培训农村劳动力520万人次，转移和输出农村劳动力1370万人。四川省将强化统筹，把搞好服务作为政府促进农村劳动力转移培训的重要职责，各级地方政府要担负起对整个职业教育特别是农村劳动力转移培训工作的统筹责任，加强规划统筹、政策统筹、办学统筹和资源统筹。

　　国务院扶贫办党组副书记、副主任高鸿宾在开幕式上讲话指出，办教育不要忘记九亿农民，教育部召开全国农村劳动力转移培训经验交流会，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。国务院扶贫办愿意和教育部一道共同做好农村劳动力转移培训工作。开发式扶贫不仅要开发自然资源，更要开发人力资源，为此，扶贫办将从扶贫资金中拿出扶贫专款用于贪困地区农村劳动力转移培训工作。参加这次会议的有各省、自治区、直辖市教育厅、新疆生产建设兵团教育局和计划单列市教育局分管职成教育的厅局长、职成教处处长，部分职业学校校长。国务院扶贫办、国家发改委、财政部、国家民委、农业部、劳动部、建设部、科技部等部委以及民盟中央、中华职教社、中国职教学会、中国成教协会等有关党派和团体的负责同志出席了会议。