中国教育

高等教育冲破“瓶颈”走向大众化

　　新世纪第一年，浙江省高等教育发展再传捷报。统计资料表明：2001年全省普通高校省内外招生15.78万人，高考录取率高达68.3%，高等教育毛入学率首次达到国际通行的高等教育大众化起点目标——15%。

　　由于历史原因，浙江高校不仅数量偏少，而且规模偏小，高等教育资源匮乏。浙江的孩子苦啊！前些年，浙江考生高考录取分数线每年都要比一些省份高出近100分，每3个考生中只有一个能上大学。1998年，浙江高等教育毛入学率仅为8.96%，低于全国9%的平均水平。

　　1999年底，金华一名中学生杀母事件震惊全国。专家指出，造成这一悲剧的根本原因，就是巨大的升学压力。中小学要真正实施素质教育，除了需端正教育思想外，根本性的举措是要大力发展高等教育，拓宽升学渠道，解决千军万马过“独木桥”的问题。

　　浙江高等教育发展滞后的状况，已成为加快推进全省现代化建设的“瓶颈”。1998年，浙江省委、省政府在进行专门调查研究的基础上，作出了大力发展高等教育的战略决策。1999年7月，省委书记张德江、副省长鲁松庭用近一个星期时间，到14所高校进行调研，认为浙江要下大决心，用改革的思路解决高等教育严重滞后于经济社会发展的问题。并提出开辟“大学城”，集中建设一批高校，实行教育资源优化配置，实现教育设施共享。同年9月，省长柴松岳对民办高校进行专题调研，强调要积极鼓励社会力量加大对教育的投入，扩大民办教育特别是民办高等教育的规模，这是一条具有浙江特色加快发展高等教育的新路子。

　　2000年2月，浙江省委、省政府召开全省教育工作会议，决定大力发展高等教育，在杭州、宁波、温州建设5个高教园区。省委、省政府制定的《浙江省教育现代化纲要》和《浙江省高等教育改革和发展规划》提出，到2020年全省高等教育毛入学率达到40%左右，接近中等发达国家的平均水平，基本实现教育现代化。

　　建设五大高教园区是浙江省委、省政府战略决策中的重头戏，也是加快发展高等教育的精彩之笔。它以前所未有的大气魄、大手笔和新思路，为浙江高等教育发展拓宽了广阔的空间。这5个高教园区分布在杭州市的下沙、滨江、小和山和宁波、温州两市。按照规划，五大高教园区总占地3.6万余亩，校舍建筑面积1000多万平方米，共安排37所高校，设计在校生规模为30万人，总投资188亿元。经过短短一年多时间的建设，今秋已有19所高校的156万平方米的校舍竣工并投入使用，完成投资23亿元，目前5万余名新生已成了高教园区的第一批主人。

　　在各园区建设过程中，浙江省委、省政府始终予以全程关注，并为园区建设提供了强有力的服务。高教园区的建设资金除政府投入、政策支持外，主要通过土地置换、银行贷款、后勤社会化等多渠道加以筹措。今年浙江省政府安排了2亿多元用于杭州高教园区建设补助，有关银行对高教园区建设也给予了极大的支持。

　　据介绍，建成后的五大高教园区将实行全新的运行机制，各校之间实现教师互聘，学分互认，资源共享，后勤全部社会化。

　　与此同时，浙江又积极探索社会力量参与兴办高等教育的新路子。该省依托现有普通高校，组建了19所本科二级学院，以民营机制扩大优质本科教育资源。此外，近年来，通过对部分职工大学、独立设置的成人高校、高专的改革、改组和改制，以及少数有条件的中专学校的合并、扩建和升格等途径，筹建了38所高等职业学校。今年浙江省本科二级学院招生2万余人，高职招生4.5万余人。