中国教育

    卢炬甫委员(厦门大学教授)：关注流动人口子女入学

　　随民工进城的学龄儿童少年，估计现有240万至360万人。由于诸多因素，他们的就学问题已成为“普九”工作的一个难点。这些孩子亲身体会到自己与城市同龄人生活和教育条件的巨大反差，心理不平衡，有可能成为社会的一个不安定因素。各级政府和全社会都应当高度重视这个问题，积极改善农村进城务工人员子女的就学状况。

　　九届三次会议上，教育界57名委员联名提案，呼吁解决拖欠农村中小学教师工资的问题。中央领导同志高度重视，作了重要批示。国务院已出台文件对确保农村教师工资发放作了明确规定。但中央雷声大，地方雨点小，这个问题在全国许多省份仍是顽疾难治。建议中央严令各地执行已有的规定，对财政的确困难的地区则应加大扶持力度。

　　许敖敖委员(南京大学原副校长)：应该尽快规范网络教育

　　全国现有网络学生已超过40万，过快的发展速度导致办学质量令人堪忧。已暴露出来的问题包括：网络教育定位不明确，培养专业、层次缺乏规划；网络教育缺少专门的政策法规，管理滞后；网络教育研究薄弱，专业队伍不足；数字化教学基础设施和网络教学资源匮乏。因此，无法保证网络教育质量。

　　建议尽快出台与网络教育相应的法律和政策；建立网络教育质量监控体系；加大经费投入，加速建设网络教育的管理和技术队伍，以使网络教育走上健康有序的发展轨道。

　　吴代华委员(武汉理工大学教授)：高度重视职业教育发展

　　职业教育是我国教育事业的重要组成部分，它与经济建设结合最为密切，直接为社会主义建设事业的第一线培养人才。

　　但是近年来，我国相当一部分地区职业教育的发展出现了困难和问题，特别是中等职业教育受社会上“高中热”和企业中“办学冷”的双重冲击，招生数量出现严重滑坡，形势严峻，必须予以高度重视，采取积极对策。

　　吴昌顺委员(北京五中原校长)：逐步推行免费义务教育

　　近几年来对基础教育批判之风是否有些过了头，“应试教育”的罪名压得许多中小学教师陷于困惑，没有了积极性。我们应该改一改“不破不立”的思维模式，同时警惕教育上的民族虚无主义。

　　我国2000年人均GDP已超过800美元，应该也可能实施真正意义上的免费义务教育。鉴于地区差别，是否可以分段实行，逐步推广“普四”、“普六”、“普九”，甚至只从一年级开始免费，让贫困农民、失业工人子弟也能上学。

　　建议适时出台《校园法》，以保障青少年健康成长，同时也让学校工作得到应有的法律支持。

　　庞丽娟委员(北京师范大学教授)：不能忽视教师心理健康

　　近两年，教师在日常教育过程中的失妥甚至过激行为，如训斥学生、向学生发火、罚站等时常发生。对少数教师，这可能与师德有关，而对大多数教师则是由于情绪烦躁、不能自控所致。研究表明，现在教师中较普遍存在着烦躁、忧郁、紧张、懊恼等不良情绪。而教师的心理健康直接关系着教师身心健康和学生的健康成长。因此，应该把教师当作关怀的主体而不仅是为了学生发展的客体而予以高度关注。影响教师心理健康的因素有多种，但过重的工作、精神和生活负担是最主要的因素。因此，必须将对教师的要求与对他们的理解、关怀和创设宽松和谐的工作环境相结合。

　　王浒委员(北京工业大学原校长)：保证和加大教育投入

　　本届政府重视教育，加大教育投入，每年教育拨款都增加15%以上，扭转了财政性教育经费占GDP比例下滑的趋势。但是教育投入不足仍是制约教育发展的瓶颈。教育法规定的“三个增长”尚未全面落实。建议在近年我国经济和财政收入有较大增长的情况下，国务院要全面落实“三个增长”的要求，加大中央和省对贫困地区教育专款的转移支付；加大国债资金向教育投入的比例，由现在的1/50加大到1/10；出台优惠政策吸引民间资金和外资投入教育。建议全国人大制定《教育投入法》。

　　赵鹏大委员(中国地质大学校长)：高校要积极面对“入世”

　　加入世贸组织，我国高校将主要面临三个层面的问题：一是外国教育资本和教育理念将在我国承诺的基础上更大规模地进入中国教育市场，从而不可避免地加剧教育市场的竞争；二是高校需培养能全面适应WTO要求的高质量人才；三是高校国际交往更频繁，合作范围更广泛，层次更高。为适应以上工作需要，一方面，高校要调整工作思路，树立教育产业、教育市场、教育国际化、教育信息化等现代观念，进一步深化改革，提高办学效益和教育质量；另一方面，应加大高校在国际交往方面的自主权。

　　郑君里委员(清华大学教授)：提高高校办学质量和效益

　　保证学术骨干把80%的时间真正用在教学科研方面，是提高高校办学效益的关键。目前，高校经费来源仍然是按计划经济的管理模式，建议统筹规划政府拨款方式，减少名目，减少评估汇报。

　　为提高教学质量，要想方设法把优秀人才留在大学里。要倡导教学与科研密切结合，请名师上讲台，国外诺贝尔奖获得者为本科生上课大大激发了学生的学习热情。要教育学生勤奋读书，反对浮躁，反对急功近利；教育学生爱国，立志报效祖国。要严惩考试作弊学生。要改革学费的收取，落实助学贷款。

　　开展素质教育别忘心理教育

　　东南大学校长顾冠群代表说，现在的大学生普遍比较敏感，心理承受能力较低。上大学后，在激烈的学业竞争等压力下，他们在心理上可能会产生失衡现象，继而出现挫折感。高校中应开设心理教育课程，发现问题可以及时疏导，迅速解决。中国工艺美术大师李玉坤代表说，有个统计资料显示，目前全国只有30%的高校成立了大学生心理咨询中心，更多的学生遇到烦恼只能向同学倾诉，而一些孤僻的大学生因为缺少朋友，往往容易走极端。

　　治理社会环境保护学生成长

　　全国人大代表、北京市海淀区人民法院刑二庭副庭长尚秀云提出了“狠抓社会环境的治理整顿，保护青少年健康成长”的建议。

　　她说：“网吧、游戏厅、录像厅、歌舞厅太多了，有的甚至就开在学校附近。这些容易隐匿黄赌毒的场所对中小学生的影响是非常可怕的。由此引发青少年犯罪的案例也很多。我们算过，把中小学生一年中的寒假、暑假和双休日加起来，一共有170多天。在假期里，家长不可能做到对孩子‘全时监控’。孩子们在假期里怎么玩、去哪里玩？家附近的网吧、游戏厅、录像厅对他们太有诱惑力了。”

　　尚秀云建议能成立由工商部门、公安部门和文化部门联合组成的“文化稽查队”，经常对网吧、游戏厅、录像厅等容易引诱未成年人出入的场所进行扫荡和清理。

　　培养创新能力还需基础扎实

　　全国政协委员、著名数学家、复旦大学谷超豪教授认为，把创新与基础相对立的看法是不妥的。创新精神并非凭空而来，应该是在打好基础的前提下，比较快地接触最先进的国际科技前沿，并强调动手和实践，融会贯通的结果。不应把“基础扎实”看作是缺点，而应是优点。

　　西部引进人才不可盲目浮夸

　　西部大开发，人才是关键。但人才的引进不能太浮夸，一定要根据西部具体情况，不能急于求成。全国政协委员、西藏拉萨城关区实验小学校长叶静在接受记者采访时指出，人才结构是宝塔型的，高级人才要培养，要引进，但西部目前最需要的应是中级人才。而且在引进人才时，要很好地统一规划、因地制宜，不可盲目，不可浮夸。比如西藏发展教育引进师资，在搞好基础教育教师队伍建设同时，更需要引进职业教育的大量师资。因为西藏的职业教育是比较薄弱的，而这对当地经济社会发展却很重要。