中国教育

    北京大学在今年组建了物理学院、新闻传播学院之后，12月22日，把政治学与行政管理系、城市和环境学系的区域经济专业合而为一，又成立了一个新学院———政府管理学院。全国政协副主席、著名学者罗豪才出任院长，成立仪式上，赵宝煦、王惠岩、徐大同、曹沛霖等学界前辈纷纷赶来助兴。

　　表面看，一所高校又增添了一个新学院，不过是高校“学院热潮”中的一浪。

　　可有人说过一句话：“中国入世，首先是政府入世。”在这个大背景下，政府管理学院的成立不再单单是一个学校的事情。“我们希望为政府与非政府公共组织培养高素质管理人才”。北京大学政府管理学院常务副院长王浦劬教授说。

　　“政府管理”以一种全新的概念亮相。“在现代化进程中，政府和非政府公共部门，运用公共权力，制定和贯彻实施公共政策，有效配置公共资源，提供公共产品和公共服务，实现公共利益，可以促进稳定统一的现代社会经济政治秩序的形成，保障市场经济的持续健康发展，进而保障和实现公民权利的基本社会机制。”有专家这样认为。

　　政府管理学院在西方国家历史上由来已久。美国哈佛大学肯尼迪政府学院、加州大学伯克利分校的公共管理学院、牛津大学的公共管理学院都是享誉世界的政府和公共管理学院。以美国哈佛大学肯尼迪政府学院为例，五六位总统出于此，亨廷顿、基辛格等世界知名的学者和政治家都是它的教授。政府管理学院以为政府决策出谋划策、培养人才和参与政府的实际操作三大功能，而享有很高的学术和社会地位。

　　中国的政府职能正在转变。“在计划经济体制下，政府是什么都管。改革开放20年以来，政府的职能有了很大转变，管理方式趋向法制化、科学化和现代化。”王浦劬教授说。

　　他认为：“尤其是现在中国已经入世，中国的法规、管理方式和人员素质都要更向国际靠近，这就需要高校尽快培养出更多的高素质人才。”

　　在此之前，为了培养高素质政府管理人才，国家已经启动MPA教育，许多高校纷纷组建与管理有关的学院。一位专家指出，值得一提的是，这些学院一般分为三种类型：或是把原来的系改成了院；或是新建的学科，比较单一；或是与社会保障联系在一起。“我国政府有40多个部门，这种组合不能体现跨学科的要求。现在的任务是更多地培养专才而非通才”。

　　不管怎样，还是有资深教育界人士这样形容高校的举动：“好事！这是高校适应市场需要，改变原来的专业结构，主动出击的一步。”

　　“如何让大学与公共决策、大学与政府决策良好互动，我们还要继续努力探索。”王浦劬教授表示。

　　尽管为时尚早，作为需求一方，全国MPA指导委员会副主任、国家人事部公务员管理司司长刘嘉林希望：“我们期待着学校能培养出更多更好的高素质的公共管理人才，通过市场调节，配置到政府的各个部门中来，使政府的形象更光彩夺目！”