中国教育

　　根据“211工程”部际协调小组的部署，我办于3月下旬－7月下旬，分别组织专家组对部直属48个“211工程”“九五”期间建设学校进行了整体验收。专家组的人员构成多为有较强学术背景和丰富行政经验的校领导（包括已退校领导）或院士。专家组采取所取校长总结报告、实地考察、座谈访谈、查阅材料等方式，对各校“211工程”“九五”期间建设任务完成情况、成效、经费到位和使用、仪器设备的购置和管理进行了较为全面、严谨的审查，并从总体上作出了客观、公正的评价，顺利完成了验收任务。9月份以后，部分直属高校的验收工作也正在开展中。

　　现将我们掌握的部直属高校“211工程”“九五”期间建设总体情况及成效、基本经验、主要问题和建议初步总结报告如下。

　　一、总体情况及成效

　　（一）48所“211工程”建设学校经费投入情况

　　国家计委批复立项建设的99所高校中，有64所在教育部直属高校，后经体制改革变动学校合并，现有“211工程”建设学校57所，占71所部直属高校的80％。

　　已验收的48个项目学校，按论证报告原计划投入建设资金总计为90.73亿元，其中中央专项20.26亿元，主管部门投入31.36亿元，地方政府投入12.14亿元，学校自筹经费投入26.98亿元。

　　实际完成建设投资98.93亿元，超出计划投资9％，其中中央专项20.27亿元，占20.49％；主管部门投入29.38亿元，占29.69％；地方政府投入11.05亿元，占11.17％；学校自筹经费投入38.23亿元，占38.64％。

　　中央专项投入大致分3亿、1.2亿、0.6亿、0.45亿、0.3亿五类。共有26所学校获中央专项投入，有22所学校未获中央专项投入，其中18所获部门和地方政府投入，另外4所学校完全自筹经费投入建设。

　　投入资金按使用方向分为兰大块，其中用于学科建设的占34％，公共服务体系建设占18％，基础设施建设占48％。

　　（二）取得主要成效

　　“211工程”作为建国以来国家正式立项在高等教育领域进行的规模最大的重点建设工程，在一定程度上缓解了直属高校教育经费不足的紧张局面，被众多学校誉为“久旱逢甘霖”的“及时雨工程”，稳定人心、调动积极性的“凝聚工程”，做强学科、激励创新出成果的“造血工程”。对于促进学校的改革和发展，迎接新世纪的挑战，适应国家现代化建设的需要发挥了重要的作用，产生了显著的成效：

　　1.一批重点学科的装备水平明显提高。各校使用“211工程”建设经费购置了一批较为先进的、大型、精密仪器设备，从而使教学、科研的运行条件和环境得到较大改善，为争取及完成重大科研项目，培养优秀人才，稳定、吸引优秀骨干教师创造了条件；一批重点建设学科不仅继续保持了在国内领先的地位、优势和特色，而且通过学科的交叉、融合，培养了新的学科生长点和新的研究方向，增强了开展学科前沿研究和解决重大科技问题的能力，取得了一批标志性的成果，为国民经济建设和社会发展做出了新的贡献；一批优秀的青年学术骨干得到了锻炼，已经或正在成为新的学科带头人。

　　2.校园信息网络和图书文献资料等公共服务体系建设得到普遍加强。20世纪90年代初期已建校园网的学校普遍对原有校园网进行了大规模更新改造，校园网的主要技术指标得到进一步提升；目前所有学校均已建成校园网，在教学、科研和管理工作中发挥了重要作用，并为解决合并高校面临的多校区、远距离管理、提高运转效率等问题提供了先进的手段；图书馆电子文献藏量不断丰富，管理手段现代化水平提升，资源共享度提高，使得图书文献购置经费和期刊种类逐年下降的困难得到初步缓解，较大程度地满足了教学、科研的需要。

　　3．部分基础实验设备条件得到改善，基础实验课的教学水平有了提高。特别是计算机教学实验室、计算机辅助教学实验室、公共英语视听教室、基础物理、化学实验室等得到了重点改善，部分文科、财经类专业还新建了实验室，使多年来因基础教学实验室的陈旧、落后而制约本科教学水平与质量的状况得到了一定程度的缓解。

　　4．校园基本建设特别是基础设施改造的力度加大，教学、科研用房，学生宿舍，教职工宿舍和体育活动场馆等“211工程”配套建设任务的完成，增加了校舍建筑面积，扩大和改善了办学基本条件，校园面貌普遍有了不同程度的改观。一些学校的部分院、系开始为教师配备了办公室，开始改变了我国高校长期以来教师不坐班的状况。

　　二、实践中积累的可贵经验

　　“211工程”“九五”期间的建设任务已基本完成，尽管建设时间不长（大部分学校集中在后三年），但却收到了显著的成效，积累了重要的经验。

　　1.充分调动广大教职员工积极性，为“211工程”的顺利实施打下坚实的基础在承担“211工程”建设任务的高校，“211工程”成了一面凝聚人心、鼓舞斗志的旗帜。学校通过广泛、深入的思想发动和组织、宣传工作，提高了全校教职工对“211工程”的认识，充分调动广大教职工自觉参与“211工程”建设的积极性。在广泛深入调研的基础上，各学科、院系及学校摸清了家底，制定了学校整体发展规划和建设项目可行性研究报告。一些教师说，通过“211工程”，校内教职工对学校事业发展表现出来的关注和热情，在广度和深度上都是前所未有的，一些学校领导说，在“211工程”建设中，学校上下取得了高度的共识，相互配合，支持，共同努力奋斗，开创了可喜的工作局面，是“211工程’顺利实施的坚强保证。