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英国促进教育均衡:补偿弱势群体 关注全体学生
2011-06-14    中国教育报

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  近日,英国肯辛顿小学学生到利物浦希望大学参观,亲手尝试科学实验。此举旨在让贫困学生了解大学,将上大学纳入自己的发展图景。图片来源:英国肯辛顿小学网站

  2010年9月,英国政府宣布,在各中学将试点推行“导师制”和“一对一”辅导,以确保每个学生的学业成就。同时,一项针对弱势群体子女的教育帮扶计划,使27万低收入家庭获得免费的笔记本电脑和宽带接入服务。

  英国是世界上在教育领域改革动作较多的发达国家之一,其许多改革政策均直指教育均衡。为了确立英国在国际教育体系中的竞争力,英国政府逐渐形成了以缩小差距、补偿弱势群体及关注全体学生为主,注重过程与结果的深度均衡发展模式。

  差距与挑战

  英国教育标准局的督导报告显示,英国城市中心区与社会经济发展相对缓慢区域学校的教育质量,与国家整体水平间的差距仍然较大。作为一个有着浓厚精英教育传统的国家,其教育不均衡发展主要体现在学校之间、弱势群体以及学生个体学业成就等层面。近年来,薄弱学校、贫富阶层教育差距、学业失败等问题引起社会的广泛讨论。

  2007年的国际数学科学趋势调查表明,英国10岁与14岁学生学业成就均处于发达国家平均水平之下。这一表现显然与英国政府及公众的期望相差较远。国际学生成就评价项目2006年和2009年的两次测试结果证实,英国学生学业表现排名主要受到不均衡的影响——最好与最差成绩之间的“两极”差距在急速拉大。

  研究证实,这种学业成绩差距与家庭背景有关。英国官方资料显示,富裕家庭子女有76%的人在中学毕业时5科成绩达到C级以上,而贫困家庭子女只有6%达到这一标准。这一问题同样反映在高等教育领域,2007-2008学年,富裕家庭的学生入学率为41.2%,贫困家庭的学生入学率为21%。

  英国的富裕家庭通常将子女送到收费昂贵的私立学校,而大多数人就读的公立学校质量参差不齐。在英国,办学条件和学业成绩居于后1/3的学校会被皇家督学认定为“薄弱学校”。近年来,政府通过调整学校布局、吸引投资建设各类新型学校,使得低于标准的薄弱校数量下降到440所左右,但优质校的数量10多年来一直增长缓慢。

  由于无法享受高质量教育,近年来英国出现了被学者和媒体称为“尼特族”的群体,它指的是一些不升学、不就业,也不参加任何培训,终日无所事事的年轻人。这些年轻人还显示出在校期间学业成绩低、学习及社会参与度低、违法犯罪率高等特征。根据最新统计,2010年,英国“尼特族”占学龄人口的10.1%,虽然在16-18岁阶段比例有所下降,但在19-24岁阶段却开始增长。

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