北京市将于2010年实行12年义务教育,而广东目前并没有相关计划。广东省教育厅解释,由于高中阶段义务教育尚没有相应的法律法规作保障,实施12年义务教育可能会没有充足的生源,广东省暂不实行12年义务教育。这是今天上午记者从广东省政协获悉的。
义务教育利国利民
据调查,目前,一个高中生一学期的费用为2200-2500元左右,这对很多家庭来说是一个沉重的负担。今年广东省政协八届五次会议上,阮康佑等委员提出,广东省经济发展迅速,应该研究率先普及12年义务教育,进一步减轻家长的教育负担,改变部分农村子弟无法读高中的现状。
随着一些省市GDP的快速发展,全国各地不断有人大代表、政协委员提出,应当考虑将普及12年教育作为地区新的教育发展目标。据分析,如果能够实现12年教育目标,中国15岁以上人口平均文化程度将由目前的7年提高至10年,其中城市人口平均文化程度将由目前的9年提高到12年以上,这样就有可能将人口包袱转变成人力资源。
普及12年教育能够减缓近期就业压力,开发人力资源,创造条件让初中毕业生再学习2-3年,可以推迟就业时间。同时,可以缩小教育差距,强化和提高年轻一代未来的就业能力,这对许多农村家庭和城市贫困家庭子女是“雪中送炭”。
更为有利的是,随着计划生育的推行,我国很多城市的学龄人口将在未来10年内大幅度减少,地方财力的上升,给延长义务教育年限创造了条件。北京市能决定在2010年实现12年义务教育,主要是该市优质高中多,有能力扩招。到2005年,学龄人口将大幅度减少,2005年以后,初中入学人数将降到10万,北京市有更多财力发展高中义务教育。
广东条件尚未成熟
广东省教育厅在答复阮康佑等委员时公开表示,广东“十五”期间高中教育发展目标已经确定:到2005年,广东初中毕业生升学率达到70%左右,高中阶段毛入学率达到65%左右,大中城市(城区)和珠江三角洲基本普及高中阶段教育,到2010年全省基本普及高中阶段教育。高中阶段学校年招生数增加到100万人,在校生达到276万人。
到2001年,广东省有高中阶段学校2089所,招生人数达61万人,在校生163万人。但全省高中阶段学校数量偏少、规模偏小、整体质量偏低,初中毕业生升高中报考率低,难以吸引足够数量的初中毕业生进入高中阶段学校学习。此外,9年义务教育有《义务教育法》作保障,而高中阶段义务教育尚未有相应的法律法规作保障,因此,发展高中阶段义务教育没有充足的生源。另外,教育经费紧缺,教师队伍不能满足高中阶段义务教育的要求,也是广东省不能提前实施12年义务教育的原因。
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