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强化资源配置 推进义务教育均衡发展进入新阶段
2011-04-13    教育部

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  胡锦涛总书记在全国教育工作会议上要求,要以促进公平为重点,以提高质量为核心,推动教育事业科学发展。我省将在强化义务教育资源均衡配置的同时,更加注重教育质量的全面提高,将义务教育均衡发展推进到资源配置与内涵提升同步发展的新阶段。

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  一、强化资源均衡配置,全面实施中小学标准化建设工程

  近年来,我省围绕改善中小学办学条件,密集地实施了农村中小学课桌凳更新工程、农村中小学现代远程教育工程、农村中小学和特殊教育学校教学仪器设备配套工程、农村中小学“211工程”,即“热水、热饭、取暖和改厕”的“两热一暖一改”工程、初中学校探究实验室建设试点工程等,这些惠民工程的深入实施,极大地改善了中小学特别是农村学校的办学条件。从今年起,我省正式启动“普通中小学办学条件标准化建设工程”,具体抓好7项重点工程:普通中小学布局调整工程、普通中小学场地与校舍标准化建设工程、普通中小学教育装备标准化建设、普通中小学图书配备工程、普通中小学教育信息化建设工程、普通中小学体育卫生艺术设施设备配备工程、普通高中探究实验室、通用技术实验室及普通中小学技术教室(综合实践活动室)建设工程等。通过深入实施以上工程,实现到2015年全省基本完成办学条件标准化建设任务。

  二、坚持以素质教育为主题,让教育回归本原

  2007年以来,我省以“全面建设合格学校、全面贯彻课程方案、全面培育合格学生”为目标,深入实施素质教育,努力促进中小学教育转向依法治教、尊重规律、依靠科学、改革创新的轨道上来。主要做法:一是坚持以政府为主导。我省素质教育实施由省政府统一领导,各级政府贯彻实施,各有关部门各负其责,建章立制,密切配合,共同推进。其中尤其重视各级政府树立科学的教育发展观和正确的教育政绩观。二是坚持以规范办学为基本前提。以省为单位整体推进素质教育,所有学校统一规范办学行为,统一给学生、给教师减负,有效地打消了不同地方、学校和家长的顾虑。同时,紧抓落实环节,建立督查问责制度,通过在省、市、县三级教育行政部门设立违规办学举报电话、信箱,建立违规办学网上挂牌督办制度,综合采取专项督查、暗访抽查、来函来电随查等形式,严查各种违规办学行为,对违规学校和出现多次严重违规办学行为的地方,给予严肃处理。三坚持以课程改革为核心。重点抓好课程开齐开全工作,将课程开设情况与教育工作示范县(市、区)、义务教育均衡发展先进县(市、区)、省级规范化学校评选挂钩,课程开设不符合规定将予一票否决。每年定期开展中小学课程实施水平评估,评估情况纳入省政府对各市级政府教育工作的综合督导评估结果。四是坚持以考试评价改革为引领。在构建考试评价机制的过程中,特别注重考核评价的科学性、综合性和全面性,充分发挥考试评价对素质教育的正面导向作用。五是坚持教育督导为重要保障。突出素质教育在督导中的权重,提高素质教育在政府教育督导中的分值。2008年,我省首次开展了素质教育专项督导评估;2009年、2010年,又开展了办学条件专项督导,把改善办学条件、加强师资队伍建设摆在突出位置,推动中小学校办学条件标准化建设、师资队伍建设,着力提高学校实施素质教育的能力与水平。2011年起,实施《山东省素质教育推进计划(2011-2015)》,通过建立规范办学长效机制、深化课程改革、加快高考改革、建立高素质教师队伍、加强教育家办学、树立科学的教育政绩观等,继续全面深化素质教育。

 


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