中国教育

“中国大学生学习与发展”系列调研报告之三——
让每个学子都拥有公平的机会
清华大学课题组

　　教育公平，特别是有关农家子弟上大学的问题，牵动着亿万民众的心弦。高考扩招以来，农家子弟上大学，特别是上名牌大学的机会是否增加？本研究将“农家子弟”细分为“农户子弟”（上大学前户籍为农业户口）、“农村子弟”（上大学前居住在农村）和“农民子弟”（父母中至少有一方从事农业劳动）三类。数据显示：目前高校在校生中农户子弟所占比例超过半数，农村子弟的比例也接近一半，农民子弟比例较小，为四分之一；从时间变化趋势上看，三类农家子弟在高校学生中的比例都呈现上升趋势；三类农家子弟多次参加高考的比例略高于总体平均水平，而获得自主招生的机会都低于平均水平；近年来，三类农家子弟新增教育机会主要集中在本科（学院）教育层次，在优势教育资源上尚存在劣势；家长受教育水平的提高对农家子弟进入“985”、“211”高校比例的提升有明显促进作用。

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　　近年来，关于清华、北大等国内知名高等学府中农家子弟学生比例的变化，引起了人们的持续关注。清华大学中国经济社会中心和清华大学社会学系从2010年开始进行“中国大学生学习与发展追踪调查”。问卷中详细询问了学生的户籍信息、居住情况、父母职业、高考情况、保送、自主招生和加减分录取待遇等情况。这使得我们能够对农家子弟的教育机会情况进行深入分析。本报告综合该调查2010年与2011年数据，并根据抽样过程进行加权处理，最终筛选出具有代表性的样本68406个。

　　本研究认为：中国正处于社会转型期，随着我国城市化进程和户籍制度改革的深入推进，大量农民进城务工和子女随迁入城，农家子弟内部已经出现分化。农业户口子弟、在农村居住的子弟和父母务农子弟的教育条件与情况已经不能一概而论。关于农家子弟教育机会的讨论，以及制定切实有助于改善农家子弟教育机会的有效政策，都需要首先界定清楚“农家子弟”概念。

　　在本报告中，我们首先提出界定“农家子弟”的标准：第一、本人是否是农业户口；第二、家庭是否在农村居住；第三、父母是否从事农业。在本报告中，我们将三类农家子弟分别称作“农户子弟”（上大学前户籍为农业户口）、“农村子弟”（上大学前居住在农村）和“农民子弟”（父母中至少有一方从事农业劳动）。围绕这三类“农家子弟”的教育机会，本报告从以下几方面进行分析：首先，描述农家子弟在高等学校学生中的比例、趋势及学校层次差异，以回答农家子弟大学生的比重问题；其次，分析农家子弟参加高考的次数及最终效果；第三，考察农家子弟获得保送、自主招生机会的情况，尤其是获得“985”、“211”高校保送和自主招生机会的比例；第四，分析加分和降分录取对于农家子弟教育机会的作用；最后，分析父母受教育程度对农家子女接受高等教育机会的关系，并提出相关政策建议。