中国教育

　　沈阳1月6日电

　　正在此间召开的沈阳市第十三届人大一次会议上传出消息，2003年4月前，沈阳市将彻底取消现有的民办公助学校。这些民办公助学校将按照“资产国有、个人（或社会团体）承办、法人独立、经费自筹、民办管理”的运行方式，全部转制为民办学校的体制。

　　沈阳市作出的这一决定源于1年前11名人大代表提起的一份议案。在第十二届人大六次会议上，朱启湘等11名代表提出“关于取消义务教育阶段招收收费生（民办公助校、班）的议案”。代表们指出，沈阳市所谓的“民办公助”学校，名为民办公助，实为公办收费。通过向学生、家长收费来解决事业费和基本建设投资，与义务教育法相悖，并因此引发和助长了教育乱收费现象。代表们强烈呼吁，政府有关部门应该整顿教育乱收费，公办学校在义务教育阶段应该取消收费。

　　代表们的议案得到了沈阳市人大常委会和市政府的高度重视，民办公助学校的规模和招生数量开始逐步得到调整。一年时间，沈阳市市内五区的民办公助初中即由2001年的34所压缩到16所，招生人数由2001年的7392人削减到4800人，直到今年4月前彻底取消民办公助学校。

　　2001年9月，沈阳市有关政府部门对该市五区10所民办公助学校的招生和收费情况进行了一次大检查，发现了五大问题，包括超计划招生，超标准收费，小学对口直升部分高收费，个别学校擅自办特长班、重点班并自定收费标准等。其中，尤其是超标准收费问题令人惊讶。某初中对每个学生收费从3万元到5万元不等，最高甚至达到了6.9万元。仅这一家学校违规收费即达740万元。在接受检查的五个区中，仅有和平、铁西两区对特招生和超计划招收的学生坚持按标准收费，其他区都不同程度存在超标准高收费问题。违规收费总额高达2250万元。

　　正是这次检查暴露出来的种种问题，促使时任沈阳市人大常委会委员的朱启湘下定决心提起这一议案。

　　朱启湘掰着指头算了笔账，如果按沈阳市每个职工每年平均收入5400元计算，孩子念完初中学费最低也得9000元，仅此一次性支出就是一名职工一年半的工资还多。非义务教育阶段的高中和大学，学生、家长的负担比这还要重得多。一些家长为了供孩子读书，不得不向亲朋好友伸手借款。

　　在议案中，朱启湘再次强调了伴随乱收费而来的腐败问题。事实上，收费管理中存在的政策、标准、程序、手续等环节上的不完善，为滋生腐败提供了条件。

　　事实上，“民办公助”校的存在，也在一定程度上阻碍了沈阳市民办学校的生存和发展。