中国教育

　　四川省德阳市探索高等职业教育综合改革实验区建设的总体目标是：搭建服务区域经济和产业结构调整的公共服务平台，形成合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的长效机制，推动高等职教体制、机制和模式的综合改革创新，探索建立中、高职全面衔接的职教人才培养体系，进一步提高培养质量和社会服务能力，努力探索具有中国特色和德阳重装特点的高技能人才培养模式。

　　试验区建设的分阶段目标是：2010年下半年，制定综合改革实验区建设规划、实施方案、确定改革试点子项目。2011年，正式启动综合改革试点工作，制定各项制度，实施“重装产学研示范园”和“建筑职业教育集团”建设工程等建设项目。2012至2015年，全面实施综合改革，形成服务区域经济建设和重装产业结构调整的公共服务和育人平台。2016年，针对前期实施中的问题，制定、完善建设方案。2016至2018年，实施后期建设方案，完善新的政策与制度。2019年，全面总结项目建设成果与经验，发挥示范辐射作用。   

　　为实现试点目标，德阳市出台了如下措施：（1）省市共建，资源整合，形成共建共享的办学体制。组建以行业、企业和高职院校为成员单位的行业联合会和职业教育联合会。按照地方经济建设、新产业发展和产业调整需要，改革高职教育专业设置、人事管理、教师评聘、招生考试等制度。通过与企业共建“校中厂、厂中校”，整合企业先进设备资源。（2）政府主导，行业引领，形成校企合作育人的长效机制。实现高职院校专业设置与产业发展对接、人才培养方案与岗位职业要求对接、教学内容更新与企业技术进步对接。（3）系统设计，中、高职衔接，形成高技能人才培养的创新模式。整体设计人才培养模式和方案、课程体系和质量评价体系。通过校企合作方式实施中高职分段培养、校企延伸培训，实现人才培养全过程的中高职有效衔接。（4）机制创新，主动服务，形成技术培训和服务的创新体系。高职院校开放办学，主动服务社会，成为区域文化中心和行业企业的技术服务和培训基地。行业主管部门在技改专项中给予大力支持。（5）统筹规划、协调发展，形成职教可持续发展的创新格局。统筹中、高职业教育，整合多方资源，逐步理顺“工业反哺农业、城乡统筹协调、开放合作共建、多元和谐发展”的职业教育发展新路径。

　　为保障试点的顺利实施，德阳市制订了四项配套政策和六项保障条件。四项配套政策是：（1）加强统筹，把职教纳入全市经济社会总体规划。（2）深化改革，为综合改革试验区建设提供政策保障。鼓励行业企业、社会力量共建“德阳高职教育综合改革试验区”。鼓励运用市场化手段整合职业教育资源。加大“双师型”师资队伍培养力度，为企业优秀人才担任职业院校教师创造政策条件。鼓励校企合作办学，为开展生产性实习的企业制定税收优惠政策。（3）多元融资，为综合改革试验区建设提供资金保障。增加公共财政对职业教育的投入，引导各方资金共建职业教育高地。(4)建章立制，为综合改革试验区建设提供制度保障。适时推出“校企合作条例”、“省市共建操作指引”、“职业教育学生实习实训管理办法”等政策，进一步明确各方权责、规范办学行为、整合资源和保护学生利益。六项保障措施是：(1)加强组织领导。定期召开会议，整体推进项目建设工作。(2)坚持规划引领。加快编制实施《德阳市国家高等职业教育改革试验区建设实施规划》，明确试验区建设的内容与重点。(3)开展“省市共建”。积极搭建省市共建试验区的平台，积极争取省级部门的政策倾斜和项目补助。(4)加大资金投入。(5)突出龙头院校和企业示范作用。(6)加大学习交流。积极开展国内国际交流合作，努力将德阳“国家高等职业教育综合改革试验区”建成在国内外有重大影响的试验区，成为推动产业与职业教育共同快速发展的成功典范。