中国教育

　　今年秋季开学以来，山西平陆县一些学生家长给本报来信，反映平陆县一些中小学仍在乱收费，教育部、国家计委、财政部关于贫困地区农村中小学实行“一费制”的规定成了一纸空文。为此，记者赴平陆进行了调查。

　　平陆县是国家扶贫开发工作重点县，老百姓的日子尚不富裕。听说记者来了，不少学生家长手持学校收费收据（有的是白条）前来反映情况。他们说，虽然国家有关部门三令五申禁止中小学乱集资、乱收费，但几年来平陆县的不少学校巧立名目擅立收费项目，自行提高收费标准的情况有增无减，什么保险费、办证费、订报费、教材费、试卷费、桌凳费、计算机上机费、联网信息费等等五花八门。今天收10元，明天收8元，没完没了，甚至学校的窗帘坏了，簸箕丢了，都由学生凑钱来买，大大加重了学生家长的负担。有的孩子面临辍学的危险。

　　今年3月初，教育部、国家计委、财政部发出通知，要求各省（自治区、直辖市）必须在所属的所有国家扶贫开发工作重点县的农村中小学实行“一费制”收费办法。“一费制”包括杂费、教科书（不含教辅教材）、课堂作业本、毕业证工本费、计算机信息教育、电教教材费、存车费、伙食管理费等费用。收费标准为小学每生每学期80元，初中每生每学期130元，浮动范围不得超过20%。具体收费标准由各省、自治区、直辖市人民政府确定。通知还强调，除“一费制”、有寄宿制的学校按照省政府规定合理收取住宿费外，学校不得再向学生收取其它费用。山西省、运城市物价局、教育局、财政局等也相继下发了《关于坚决落实在贫困县中小学试行“一费制”收费制度的通知》，并对收费标准作了具体规定：一类达标学校小学每生每学期88元，初中138元；二类达标学校小学每生每学期86元，初中136元；三类达标学校小学每生每学期84元，初中134远；四类达标学校小学每生每学期81元，初中131元。运城市物价局、教育局、财政局还联合发文特别强调：“从2002年秋季起，平陆、万荣、闻喜、垣曲、夏县5个县的中小学必须试行‘一费制’，不得以任何借口推迟或不执行。”然而文件归文件，平陆县始终没有执行，各级政府和教育部门的通知成了一纸空文。一位学生家长向记者提供了一份平陆县西街中学初中一年级今年秋季开学至11月底收取费用的清单：杂费30元、书本费160元、存车费10元、电教材10元、桌凳费120元（家长出钱，由学校统一订制课桌椅，学生毕业时将用旧的桌椅带回家）、建教学楼借款500元（学生毕业时，用新的借款归还）、保险费38元（代收）、计算机上机费61元、联网信息费5元、班费10元、订报费33.70元、办证费9元、体检费6.50元、教材费36元、法制教育杂志费4.50元、窗帘费4.50元、学籍卡费10元、防疫针费3元，总计1041.20元；初中二年级每生收费338元。西街小学一年级入学每生收费503元（其中借款200元）；二年级收费216元。洪池乡西张中学初中一年级每生收费430元（其中桌凳费25元），11月又收书费61.7元、试卷费3.50元。除去各校的借款、桌凳费，各校各种名目的收费数额仍是国家规定的“一费制”收费标准的2到4倍。据了解，这个县其他乡镇的中小学也普遍存在多收费、乱收费的问题，而且这些收费都干什么用了，学生及其家长一概不知。

　　为此，记者采访了平陆县科技教育局局长张建国。他承认这些问题“是存在的”，但又说，平陆县是国家扶贫开发工作重点县，教育经费缺口很大，不向学生家长收费“没办法”。记者问：县里财政紧张，老百姓的日子同样不富裕，一些中小学如此超出国家规定标准多收费、乱收费，学生家长特别是那些困难学生家庭怎么负担得起？！这位局长笑而未答。记者又问：国家和省、市有关部门都发文要求2002年秋季起在贫困县中小学试行“一费制”，而且运城市的《通知》还特别强调“不得以任何借口推迟或不执行”，平陆县打算怎么办？张局长说，“一费制”肯定要实行，但现在县里还没有一个具体办法。

　　国家的政策就这样在推、拖以及各种各样的理由中打了折扣。这一学期快结束了，下学期呢？平陆县的广大学生家长在期盼着。

　　编后：在贫困县义务教育阶段试行“一费制”，是党中央、国务院为治理农村中小学乱收费，切实减轻贫困地区农民负担采取的一项重要举措。平陆县的一些中小学不仅没有执行，相反仍在巧立名目乱收费，作为主管部门的县科技教育局和当地政府居然漠然置之，束手无策，甚至连一个积极的解决问题的态度都没有！希望当地政府和教育主管部门摈弃等、靠思想，多为群众想一想，并拿出切实可行的办法来，认真执行党和政府制定的政策。