教育部考试中心主任戴家干在最新一期《求是》杂志撰文《坚持公平公正 深化高考改革》 。针对有关高考的各种争论,戴家干在文中指出,无论是“强化高校自主招生”,还是“强化绝对大一统”,都存在显而易见的弊端。
1952年,新中国确立了普通高校招生全国统一考试制度。1977年,在经历十年动乱之后,邓小平同志把恢复高考制度作为突破口,吹响了拨乱反正、改革开放的第一声号角,确立了公平公正的人才选拔制度,重塑了公平公正的社会价值观。
戴家干指出,高考制度的施行为高校选送了大批新生,为培养社会主义建设各领域、各行业专门人才奠定了基础。并且,随着改革开放的不断推进,高考制度也在改革中不断完善。他还引用一项调查指出,95.7%的人认为全国统一考试的高考制度是现阶段最公平的制度之一。
然而,有关高考的各种争论也从未中断。有人认为,高考扼杀学生个性、忽视高校及地域差异,建议取消全国统一考试,代之以各高校完全的自主招生。个别人甚至把考试竞争带来的学习压力,理解为高考的“罪恶”,把高考推向素质教育的对立面。还有一些人则走向另一个极端,呼吁取消高校自主招生、加分等高考政策,使高考回归“唯分数论”,实行全国统一命题、统一评卷、统一录取的绝对“大一统”。
对此,戴家干分析说,无论是“强化高校自主招生”还是“强化绝对大一统”,都从不同侧面表达了人们要求不断完善高考制度的合理意愿,但同时也都存在显而易见的弊端。
他解释,一方面,如果取消全国统一高考,代之以各高校自主招生,势必大大增加考生的备考负担和考试成本。这对于经济欠发达地区考生特别是广大农村地区考生来说显然是不公平的。同时,在社会主义初级阶段的我国,社会诚信体系缺失,监督、制约机制尚不健全,权力寻租等招生考试腐败现象屡有发生,实行完全的高校自主招生,也很难保证高考公平。另一方面,如果实行绝对的“大一统”,不仅一些特殊人才难以选拔上来,一些对人才有特殊要求的专业需求也难以得到满足。
戴家干指出,《教育规划纲要》对考试制度改革明确提出了“有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平”的原则。我们认为,在新一轮高考改革中,公平不仅是必须坚守的基本价值目标,也是判断其是否成功的标准。
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