宁夏回族自治区地处祖国西部，是一个以回族为主体的、经济欠发达的少数民族自治区，回族人口占全自治区总人口的35%，农村人口近70%。近年来，在党中央、国务院的关心下，宁夏经济社会发展出现了较快的发展势头，2004年，全区城镇居民人均可支配收入7218元，农民人均纯收入2320元。 

　　为了大力提高区民族素质，实现全区经济社会跨越式发展，近年来，自治区党委政府在实施“两基”攻坚工程过程中，紧紧抓住国家实施农村中小学现代远程教育工程的历史机遇，把实施农村中小学现代远程教育工程作为加强农村教育，促进教育均衡发展的一项战略性举措，采取了一系列政策措施加快推进农村中小学现代远程教育工程，目前，已在42%的农村中小学实现了“三种模式”的覆盖，全区75%以上的中小学教师接受了信息技术培训，中小学计算机生机比达到24：1，初步形成了覆盖城乡的信息技术教育网络，促进了全区教育事业的持续健康快速发展。

　　下面，从五个方面汇报我区农村中小学现代远程教育工程的实施情况。

　　一、统一思想、提高认识，切实加强对工程的领导

　　实施农村中小学现代远程教育工程是我区教育实现跨越式发展难得的历史机遇，自治区党委政府高度重视工程的建设，把它作为我区教育改革和发展的一项全局性工作来抓，在领导力量、机制创新、政府投入、措施配套、师资培训、应用效益等方面不断加大工作力度。自治区党委书记、政府主席多次听取工程情况汇报，考察农村远程教育工作开展情况，自治区政府分管副主席多次主持会议研究工程实施工作，协调解决工程进展中的重大问题。自治区组织、教育、发改、财政、科协等部门形成统一认识，密切协作，积极配合，解决工程中存在的问题和困难，确保了国家现代远程教育工程试点示范项目、农村中小学现代远程教育工程试点工作在我区的顺利实施。

　　目前，我们已将工作重点由过去注重基础设施建设，转移到了在搞好工程项目建设的同时，更好地发挥“三种模式”的应用效果、促进优质教育资源共享、促进师资水平和教育教学质量的提高、为广大农村开展农民适用技术培训和脱贫致富提供信息服务、为农村开展党员干部教育培训服务等方面来，积极探索工程运行的长效机制，并初见成效。

　　二、健全机构，完善机制，确保工程的顺利实施

　　为了更好的保证工程实施，自治区以及各市、县(区)成立了远程教育工程的领导小组，组长由自治区及各市、县(区)政府领导担任，组织、教育、发改、财政等部门的领导参加，统筹协调工程实施。为了健全工作机构，自治区成立专门的教育信息化管理中心，具体负责工程的实施工作，整合各种教育信息化项目资源,统一规划,统一协调，统一组织。为了加强领导，我们建立了远程教育工程工作例会制度和简报制度。各级教育行政部门建立了目标责任机制和监督检查机制,确保工程的顺利实施。在工程实施过程中，重点加强了工作保障机制的建立。

　　一是加强对设备的招投标管理。工程招标工作由自治区教育厅、发展和改革委员会、财政厅、自治区政府采购办公室负责制定招标方案，成立招标领导小组，招标程序严格依照《政府采购法》和三部委制定的《农村中小学现代远程教育工程设备(软件)及教育教学资源招标采购管理办法》等有关规定执行，中标的厂家和主要产品全部是经国家资格预审的入围企业及通过预审入围的产品，保证了设备的质量和性能。

　　二是增加投入，落实配套资金。为了确保工程配套资金落实，自治区承担了60%的地方配套资金。根据市(县、区)所承担的配套资金，自治区政府领导与市(县、区)政府领导签订了配套资金目标责任书，落实责任，确保了工程建设配套资金的按时足额到位。

　　三是建立了工程建设、项目管理、运行维护和检查评估等一系列保障制度。
　　为了保证工程质量和效益，自治区制定了《宁夏农村中小学现代远程教育工程目标责任管理办法》、《宁夏农村中小学现代远程教育工程招投标实施方案》和设备管理的检查评估验收标准等规章制度,对工程实行项目管理，建立项目目标责任制，通过责任书的形式落实自治区及市、县(区)、乡镇政府的责任。在项目建设过程中，实行各项目层层负责制，建立检查监督机制，确保了工程项目实施质量和效益。

　　三、以人为本，强化培训，为工程的顺利实施奠定坚实的基础农村现代远程教育工程对农村教师而言，是一项全新的领域，针对农村教师信息技术素养低、教育教学能力弱的实际，在工程实施之初，我们就有针对性地把对教师的信息技术培训工作作为工程实施的一项基础性工作来抓，大力提高农村教师的信息技术素养和应用能力，为工程的推进奠定坚实的基础。我们主要抓了以下几方面的工作：

　　(一)建立自治区级、县(区)级和学校级三级师资培训机制和网络。自治区将现代远程教育师资培训作为实施远程教育工程的重要环节，建立了“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的培训机制，把培训纳入工程实施的全过程，全面促进现代远程教育三种模式教学应用工作，重点建设了远程教育自治区级、市、县(区)级和学校三级培训网络，对实施远程教育工程的地区和学校的90%以上教师进行了系统培训，全面提高教师应用现代教育技术的能力和意识。

　　(二)精心组织自治区级培训，培养工程实施的业务骨干，发挥自治区级骨干的示范带头作用。

　　一是建立培训基地。为了做好骨干教师培训工作，自治区在宁夏大学、原州区教育培训中心建立了2个自治区级培训基地。

　　二是精心组织，确保培训顺利实施。我们对参加自治区培训的教师条件做了明确规定。本着实际应用，面向学生、面向课堂的原则,自治区培训对培训计划、课程内容、聘请授课教师等方面进行了周密安排，我们聘请了一批有丰富教学经验的一线优秀教师、大学教授和教研员任教，将授课内容分解到了每一课时，对培训的内容、过程和效果进行监控。为了确保培训效果，采取集中授课，实际操作、教学实践、小组协作互助等理论实践结合的教学方式，要求人人过关。并将培训考核成绩作为教师继续教育成绩依据之一。自治区教育厅组织自治区级培训时，要求每期培训都要举行开班仪式和结业座谈会，厅领导亲自到会讲述工程的意义、作用、目的，听取一线教师的意见,自治区党委常委、组织部部长还亲临现场参加开班仪式，与教师座谈。

　　三是滚动式后期基层培训与名师送课下乡。为了使受培训教师确实承担起当地和学校骨干的作用，自治区级培训采取了现场集中培训与滚动式后期基层培训相结合的方式，组织专业人员到学校回访学员，答疑解惑，组织名师送优质课下乡。

　　四是建设“示范校”、“样板间”。为了促进“三种模式”教学应用活动，自治区在项目县(区)选择一批基础条件好、有热情、积极性高的学校，建立了农村中小学现代远程教育工程“三种模式”教育教学应用示范校、样板间，自治区给予这些学校重点支持和技术指导，将示范校作为当地“三种模式”教学应用示范基地,开展教育教学交流观摩活动，以点带面，带动当地开展教学应用工作。

　　(三)注重实效，抓好县(区)级骨干培训。首先抓好对学校校长的培训，通过培训提高校长对现代远程教育工程的思想认识，强化校长应用意识，加强对远程教育工程的领导和管理，提高学校应用的积极性和主动性，把远程教育工程应用纳入学校正常教育教学之中。其次，有针对性地聘请专业人员，分别在乡镇进行现场培训和咨询。为重点解决“三种模式”的应用问题，各地普遍开展远程教育“三种模式”的观摩活动、示范课活动、组织外出参观学习以及学科教研等活动。

　　(四)学用结合，积极开展校本培训。以建立远程教育工程的校本培训机制为重点，项目学校探索建立了“一带五”、“十加一”、“一课两人上”等校本培训制度，通过一个骨干教师帮带五个教师，两周安排一天时间集中研讨，骨干教师协助学科教师同上一节课，“边学边教，边教边悟，边悟边用”，着力培养教师的信息技术技能，提高全体教师的应用能力。

　　(五)提升层次，开展教育教学课题研究。以远程教育与学科教学整合为核心，通过开展《回族贫困地区农村现代远程教育应用模式研究》、《利用现代远程教育资源提高教师教学设计能力》、《农村中小学以学生为中心教学法实验研究》等课题的研究，解决应用中的实际问题，推进“三种模式”在课堂教学中的应用。

　　(六)完善机制，建立考核制度。自治区明确要求项目学校要把现代远程教育的应用及教师的培训纳入学校常规管理工作之中，建立和完善远程教育工程应用管理及教师培训考核评价制度，落实教师培训目标，把远程教育培训及应用作为教师继续教育及考核的内容之一，建立量化考评制度，制定奖惩措施，落实培训要求，提高教师培训工作的实效性。