中国教育

    (记者　柯昌万)　陕西省副省长陈宗兴在日前召开的全省教育局长会议上强调，实行“以县为主”的农村义务教育管理新体制是我国基础教育的一项重大改革，是确保基础教育健康发展的治本之策。各级政府必须明确职责，坚定信心，切实把“以县为主”落到实处。

　　陈宗兴说，中央领导已多次充分论述了实行“以县为主”体制的必要性，陕西省政府也就落实这一体制中省、市、县、乡、村和有关部门的责任进行了具体的划分。但在实际工作中，一些市县还不同程度地存在着畏难情绪。多年来的实践证明，县、乡两级在基础教育方面负有主要责任，县乡党政领导必须准确、全面地认识“以县为主”的新的管理体制。

　　陈宗兴指出，实施“以县为主”的新体制要把握好三个方面：一是基础教育的主要责任在县级政府；二是教育、财政、计划等部门要根据各自的职能履行基础教育事业发展的有关职责，教育行政部门主要负责中小学教育教学管理和校长、教师队伍管理，财政部门主要负责教育经费的筹措和教师工资的发放，计划部门主要负责制定教育事业发展规划，负责把基础教育发展列入县域经济建设和基础设施建设的重点领域；三是乡镇政府和村级组织要切实履行相应的办学责任和义务。

　　陈宗兴强调，实行“以县为主”当前要着重做好两项工作：教师工资由县财政统管统发；校长和教师队伍收归县教育行政部门主管。陈宗兴特别指出，教师工资收归县管以后，各县必须采取得力措施，建立有效机制，确保教师工资不再出现新的拖欠。