北京是全国政治文化和国际交往中心，是以城市为主的地区，但全市还有62%的面积是山区，全市农村地区有中小学1600余所，占全市中小学总数的60%。
到2001年年底，北京市农村完小全部通过验收，实现了办学条件达标、教师队伍合格、学校管理规范、质量稳步提高的建设目标；49个边远山区的278所中小学通过市人大、市政府教育督导室联合检查验收，全面完成了山区中小学建设任务。农村初中规范化建设达标验收也接近尾声。全市农村地区完小以上学校的办学条件全部达到《北京市中小学办学条件标准》中规定的基本标准，其中90所在主要项目上达到较高标准。
深山中的颗颗明珠
从密云县城出发，沿密云水库西侧环库公路北上向西，汽车很快便驶入了树木葱茏的云蒙山。峰回路转，满目苍翠中赫然出现一面鲜艳的五星红旗。轩敞的校门、平坦的操场、身穿校服欢蹦乱跳的小学生——这就是群山环抱中的石城寄宿小学。
这里，计算机房和语音教室里的学生正在上课，电子备课室里有老师在制作课件；点击按班编排的任意一个学生的名字，照片、出生年月、家庭住址、父母姓名及联系电话等一目了然；洗漱间清一色陶瓷面盆，水管跟暖气管道相连，保证学生冬天能用热水洗脸、洗脚；两间大浴室、一二十个喷头和能储存几吨水的太阳能热水器，解决了住宿生洗澡的问题；学生宿舍明亮、整洁，被子犹如“豆腐块”，物品摆放齐整，就像战士的营房；寄宿区厕所和全校师生公用的厕所，都是全封闭、带冲水、镶瓷砖、铺地砖，还有洗手盆；食堂操作间干干净净，可容纳两百多人就餐的大厅里桌凳齐全，不锈钢餐具整齐地码放在消毒厨柜里；在“希望之声”校园电视台的演播间，我们看到了学生主持的精彩节目；图书室藏书上千册，为了方便学生借阅，管理员特意把适合学生看的图书分年级摆放；“童乐园”里花草繁茂、闹中取静，是学生课余读书、聊天儿的好地方……
近几年，北京先后建起了这样的农村寄宿制中小学140所。据介绍，密云县石城寄宿小学的校舍条件还不是最好的。
一颗颗“京郊明珠”正在北京教育的发展中焕发出熠熠光彩。
特级教师“支教下乡”
从2001年12月开始，到今年4月，北京市共组织了三批特级教师到北京边远山区门头沟、延庆和密云“支教下乡”，传播先进的教育思想和教学方法，提升北京市教育最薄弱地区的教师水平。
据统计，三次讲学特级教师共做示范课70多节，听课、评课120多节，作素质教育专题报告30余场。
京西门头沟是特级教师支教的第一站。2001年12月12日下午2点，京西门头沟大峪中学、育园中学、大峪一小、大峪二小、育园小学等学校的大会议室座无虚席，来自北京城区的13名特级教师在“推门”听课后正在进行讲评，与会的近千名中小学干部、教师聚精会神，听得津津有味。
今年4月9日、4月23日，23名特级教师又分两批组成了“北京市特级教师讲学团”，在市教委副主任李观政带领下，走进京北延庆县、密云县，送来了先进的教育思想和切实有效的教学方法，再次受到热烈欢迎。
从教师们听课时那求知若渴的目光中，可以看出教师们都非常珍惜此次学习机会。门头沟区在深山区工作的教师担心天气变化，头天晚上就从山上下来了；更多的教师则冒着冷冽的寒风，早早来到了听课的教室，惟恐失去了这次难得的享受高水平教学示范的机会。一些听课教室的椅子一加再加，还满足不了教师们的需求。面对生疏的学生，特级教师表现出了高超的教学艺术，在很短的时间内，师生已经融为一体，课堂上气氛活跃，师生互动，达到了预期的教学目的。
听课教师们说，亲眼目睹特级教师的风采，感受师生互动、热情交流的情感氛围，感触颇深。尤其是特级教师在教学中以学生为本的观念和教学中探究式方法的运用，拉近了老师和学生之间的距离。
特级教师们不仅下乡授课、讲学，还主动在远郊区县招收弟子，为这些骨干教师匮乏的边远地区培养学科带头人。特级教师们讲学期间，在门头沟、延庆、密云都亲自选拔俊才，并举行正式的拜师仪式，先后有80多名区县级青年骨干教师成为了30名特级教师的徒弟。这无疑将对当地基础教育的师资队伍建设，乃至教育质量的提升有着深远的意义。
完善管理体制
北京市在农村教育上的飞速发展得益于建立了一套适合首都特点的管理体制。
2001年8月22日，北京市基础教育工作会议召开，会议出台了《北京市人民政府贯彻国务院关于基础教育改革与发展决定的意见》。这个文件中对落实农村义务教育管理体制提出了明确要求。
北京市各区县会后积极落实北京市基础教育工作会议的精神，全市10个远郊区县已全部以政府文件的形式制定下发了落实北京市基础教育工作会议精神的意见或要求。并在文件中把区县、乡镇、村三级管理基础教育的职责进一步进行分解、落实，增强了可操作性。
北京市各区、县政府在文件中详细规定了三级管理的职责，即区、县政府对本区、县基础教育的改革与发展负主要责任：制定基础教育发展规划，并组织实施。统筹管理基础教育的结构布局调整。把基础教育列入基础设施和教育事业的重要领域，根据规划建设符合标准的中小学设施。保证基础教育经费实现“三个增长”，坚持市拨款专用，逐年提高教育事业经费在财政拨款中的比例。统一发放中小学教职工工资。按标准及时发放中小学贫困学生助学金和住宿生伙食补助。分期落实《北京市普通教育事业公用经费定额标准》，做到逐年增长。统一管理教育收费，严格执行收费标准，保证各项收费开支合理。与税务机关配合，依法征收教育费附加，保证所征税款主要用于基础教育事业发展。统一管理中小学干部和教师。指导、管理中小学的教育教学工作，办好每所学校等。乡镇政府承担本地区相应的基础教育办学责任，即：在区、县政府指导下制定本地区基础教育发展规划，实施学校布局调整。依据法规要求筹措教育经费，主动承担中小学修缮、绿化美化等资金的筹集任务，经区县政府适当补贴后，努力改善办学条件，并保证达到规定标准等。村民自治组织要充分发挥在实施义务教育中的作用，积极支持中小学、幼儿园改善办学条件，履行办学管学职责等。职责的明确，为农村基础教育的发展奠定了坚实的基础。
同时，北京市还加强了对农村地区教师工资的统一发放工作。北京市教委、市财政局、市编制办联合发出通知，首先在10个远郊区县进行教师工资按照国家和北京市规定的工资项目实施统一发放的工作。
这次纳入教师工资统一发放的单位包括10个远郊区县的公办中小学校。中小学校纳入统一发放工资的人员包括学校正式编制内的全体教职工。教师统一发放的工资项目仅包括国家和北京市统一规定的工资项目。
今年1月11日，北京市召开农村中小学建设工作会议，总结了“九五”期间推进农村中小学建设的成果和经验，描绘了北京农村基础教育发展的蓝图。北京市教委副主任李观政充满信心地指出：“‘十五’期间，北京市要在巩固中小学各项建设成果的基础上，提高农村地区义务教育质量，推动农村义务教育整体水平的提高，实现农村基础教育的高标准、高质量，均衡发展。”
新的目标令人振奋，新的起点催人向上。
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