中国教育

　　闲散未成年人是指达到法定入学年龄、不在学、无职业的青少年群体。在我们周围，生活着一个数字庞大的闲散未成年人群体，他们的生存状态如何？近日，中国青少年研究会发布的一项对全国10个省、市近3000名未成年犯、1000余名普通初中生的调研报告，勾勒出这一特殊群体的状况和特点。

　　根据国家公布的统计数据和调查获取的比例，调查报告认为，中国目前至少有约1000万闲散未成年人，而这一群体是青少年违法犯罪的主要发源地。

　　调查显示，在未成年犯中闲散未成年人比例高达61.2％，且多次犯罪比例高，有3次以上犯罪经历的闲散未成年人达到45.3％。从犯罪类型上看，主要以财产犯罪为主，排在前5位的犯罪类型依次是：抢劫、强奸、盗窃、故意伤害致人死亡、杀人。在调查过程中还发现，闲散未成年犯对自己的犯罪行为似乎有着清醒的认识，甚至自认为经验丰富。对比结果认为，闲散未成年人在犯罪过程中，目的性、自主性、预谋性比非闲散未成年人更强。

　　有4个要素构成闲散未成年人犯罪以前的特征。一是多数有学业失败的经历，57.1％的人学习成绩中下或根本跟不上，50.3％表示很少或从未受过老师表扬，这些数字都远远高于普通未成年人。因此，闲散未成年人文化程度普遍偏低，排在前三位的是初中肄业、小学肄业、小学毕业，文盲、小学和初中水平的占了97％。二是多数有多年的行为不良习性，尤其在14岁前后为高发年龄段。三是交友倾向于讲哥们儿义气，择友时往往带有很大的盲目性。四是犯罪前多数已处于家庭、学校、社会监管无力的状态，他们中的72.5％有离家出走经历，有24.4％的人不与亲生父母生活在一起，另外，有56.7％在学校期间经常逃学旷课。

　　调查从三个方面分析了闲散青少年犯罪的主因。他们家庭中父母的文化程度、经济状况普遍较差，其中文盲率达13.9％，经济困难的家庭约占25％；很多家长教育方式不当，要么对父母角色定位错误，要么只重学习而忽略了品德教育；在学校里，由于大班现象突出，一个老师无法照顾到每一个学生，因此很难发现和解决问题；社会环境对他们也有影响，调查显示，35.2％的闲散未成年犯来自城乡结合部，这里的中低层次娱乐场所成为滋生违法犯罪的“温床”。

　　调查指出，目前我国相关法律不完善，对未成年犯量刑时缺乏可操作性。目前有关的法律主要包括《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》，但这两部法律都未规定具体执行机构，有些条款不明确，对失职行为没有具体惩罚条款。为更好地预防青少年犯罪，相关条款亟待修订。