中国教育

    广州市的小学一般是在下午４点放学。以前，学生放学后一两个小时内由学校统一管理，组织做作业或安排课外活动，然后再由家长接走，称为课后管理，学校收取一定的管理费。去年，广州市政府在全市实行中小学校收费“一费制”，课后管理收费因违反“一费制”也逐渐在各校被取消。市政协委员周铁成、卢庆普昨天提交议案，认为实行“一费制”后，取消课后托管不应“一刀切”，并提出了相关的解决办法。

    □问题

    孩子的安全牵动家长心

    据市政协委员周铁成、卢庆普介绍，实行“一费制”后，小学生在下午４点放学后就要回家，而该时间与家长下班时间（５点或６点）之间有１～２个小时的时间差。由于很多家长很难在这个时间抽出空来接送和照顾孩子，由此引发了不少问题。

    据了解，去年１０月２３日，番禺某小学的一些学生家长匆匆赶到学校接孩子时吃惊地发现，七八个一、二年级的孩子在校外围墙下缩成一团躲雨，而学校的大门早已关闭。当天最低温度只有１６度。愤怒之下，有关家长向媒体和有关部门做了反映。

    以后，不断有家长向学校、教育部门反映“４点钟”问题，家长们日益担心“４点钟”后孩子能否安全回家、能否很好安排学习与玩乐，部分家长认为，如果任由孩子在社会上游荡，将增加孩子受到不法侵害的机会，也给社会增加了不稳定因素，家长在此时间无法集中精力工作。

    □委员支招

    办兴趣班供孩子选择

    周铁成、卢庆普委员认为，学生课后管理不能采取“一刀切”的方式完全取消，而要结合实际，由物价、教育部门在广泛征询家长、学校、教师、社区的意见后制定一套各方都能谅解的方案。在现阶段，建议有关部门指导学校在与家长协商的前提下，考虑几种办法：

    办法一：继续实行课后托管并适当收费。课后托管收费标准并不很高，属于象征性收费，家长普遍都能接受，学校可继续实行课后托管，但由家长自愿报名，根据需求情况向上级汇报，征得同意。

    办法二：举办各类兴趣班供学生选择。如果家长不想让孩子参加某个兴趣班可以不送，想学就交钱，这样更具合理性。兴趣班可形式多样，不一定非要学舞蹈、练乐器，还可采取如讲故事、学说英语等方式，由学生自己安排活动内容。

    办法三：让条件成熟的社区承担课后管理，把中小学生的课余活动纳入社区教育中，既可解除家长的后顾之忧，又可让孩子从小贴近社区、热爱社区，还可以让老师有更多的时间备课、批改作业。做为社会服务机构的社区，配合社会、学校、家庭做好社区儿童托管工作，也是职责所在。

    办法四：家长按时接送。这是确保孩子安全回家的最有效方法，但对双职工家庭来说难度很大。北京有专门的家政公司专门负责接送孩子，这是一种新的就业方式，但也需要一定的条件。

    □各方说法

    家长：希望学校保留托管

    家住东山区的王先生说，他和许多双职工的家长一样，每天最早要下午５点多才能下班，要是４点就接孩子回家，可真是一个大难题。当初学校取消课后管理时，他请假好几天特意跑到学校去接孩子，发现很多家长对此都有怨言。王先生说，由学校统一托管孩子，不仅对孩子有好处，也让家长放心。学校到现在已有完整的课后管理安排，他还是希望学校能保留这个项目，如果有家长不愿交这托管费，学校可区别对待。学校：是按法规办事

    广源小学等学校的负责人称，以前在家长自愿托管的原则下，一些学校收取每学期７０元～２００元不等的代管费，将学生留校时间延长一至二个小时。这些多收的费用，全部用于老师额外工作的补偿。也有的学校在不收托管费的情况下为学生义务服务。

    因“一费制”的实行，所有学校一律不得收代管费，否则自负责任。上级规定就要执行，学校的基本做法是按规定办事。停止托管后，家长纷纷反映意见，学校也十分苦恼。教育部门：学校有托管优势

    记者从白云区教育局等教育部门了解到，“托管费”属于一项特殊收费，目前在“一费制”不允许的情况下，各区教育局要求学校暂时停收。教育主管部门目前正在研究“一费制”如何执行的问题，目前的趋势是由学校根据各校情况自行决定。如果家长普遍自愿让孩子留校托管，学校也应予以配合。至于政协委员提出的将孩子交给社区托管的提议，有关人士表示，该建议目前执行起来有一定难度。相比之下，学校在托管方面更有优势。