中国教育

    日前，记者在青海省西宁市采访时了解到，该市教育资源与学龄人口受教育的需求矛盾异常突出，城区内“大班大校”现象十分普遍，中小学生均校舍面积与国家规定的用房面积指标相去甚远，资源总量不能适应城市人口增长的教育需要；城区中小学布局盲点区域的大量存在和学校布局不合理，导致就近入学政策难以真正落实。教育资源匮乏已成为影响市民教育需求的突出问题。

    据西宁市有关部门介绍，近十多年来，省、市两级政府及相关部门虽然下大力气对市区现有中小学相继进行了改建或扩建，改善了办学条件，但是，随着城市建设规模的扩大，外来人员急剧增多，致使学龄人口大幅度增长，现有教育资源已远远满足不了市民和外来人口日益增长的教育需求。加之由于西宁市是西部经济欠发达的省会城市，地方财力给教育的支持十分有限，近17年市区内未能新建一所中小学校，现有的学校布局与社会发展的形势已极不适应，城市人口密集地区有三分之二的中小学平均班额达到了70人以上，小学最大班额达107人，中学最大班额达84人；小学、中学生均校舍面积仅有5.24平方米和7.18平方米，列西部12个省会城市的第11位。

    记者在西宁市城中区了解到，该区现有的20所中小学校中，小学、中学生均占有教学及辅助用房面积仅为3.7平方米和3.6平方米，与国家颁布的城镇中小学建设标准差距甚远，校舍面积总量差额4.1万平方米。由于教育资源严重匮乏，且学校布局不合理，人居密集地区中小学校班额达到72人，90%以上的学校存在严重的大班问题。西宁市城东区是一个以回族为主的少数民族聚居区，这几年随着高新技术开发区在该区的逐步建成，旧城改造步伐加快，辖区内已建成时代花园等13个小区，建成套房9530套，入住人口36万人左右，由于区内居住人口的急剧增加，致使该区18所学校的班额均超过60人，最大班额甚至达到107人。据调查，近几年该辖区还将新建宁静小区等32个小区，已立项及规划新建住房18000余套，预计到2007年，新增人口87万，学龄人口净增11000人，资源匮乏形势将日趋严峻。

    针对上述问题，青海省人大教科文卫委员会日前就西宁市中小学教育资源配置情况进行了专题调研。调研组认为，西宁市作为全省政治、经济、文化中心的省会城市，教育资源如此窘困，须引起省、市政府及相关部门的高度重视，并尽快予以解决。调研组建议，省、市人民政府要把城区新建学校建设资金列入本级财政预算，省财政每年投资新建1所学校，西宁市政府每年自筹新建1所学校，力争“十五”期间基本解决西宁市城区教育资源短缺问题；省教育行政部门要充分考虑西宁城区历年不能享受“义教”、“贫三”等项目经费投入的实际，帮助西宁市积极争取国债项目，并在国家下达的中小学危房、高中扩招、职业教育、信息化教育等项目资金上对西宁市给予倾斜；通过重点学校办分校、强强联合等办学机制，优化重组优质教育资源，扩大教育供给，提高规模效益，为有一定经济支付能力、愿意接受优质教育的群体创造满意的受教育条件，以此拉动区域基础教育办学水平的整体提高；市、区政府及相关部门要认真贯彻实施民办教育促进法，发展多种形式的民办教育，广泛吸纳社会力量对教育的投入，让民办教育在教育资源配置中发挥应有的作用，从体制上解决教育资源短缺的矛盾。