中国教育

    历来是我国教育难点的农村教育问题，已成为政府和社会各界人士关注的焦点。在2004年两会上，全国政协委员王克英等提出，我国农村教育总体薄弱的状况尚未根本扭转，“普九”巩固提高的任务依然十分繁重，必须加以高度重视。记者日前就此采访了教育部部长助理陈小娅。

    陈小娅说，我国农村义务教育的任务的确仍很艰巨。到2002年底，西部地区还有372个县尚未“普九”，其中40个县尚未完成小学的“普初”。 教育部正在实施西部地区“两基”攻坚计划，到2007年底，力争使西部地区普及九年义务教育人口覆盖率达到85％以上，青壮年文盲率下降到5％以下。

    作为西部地区“两基”攻坚领导小组办公室主任，陈小娅说，西部地区经济社会发展的落后，严重制约了义务教育的普及。据有关部门统计，2002年西部地区GDP占全国的17％，其人均GDP仅为全国平均水平的67％，为东部地区的40％。贫困人口比重高，文盲和半文盲比例高。全国3000万尚未脱贫的人口，大部分在西部。西部地区人均受教育年限为6.7年，低于全国1.3年；文盲率高于全国2.3个百分点。教育发展基础薄弱,教育经费严重不足，义务教育水平远远低于全国平均水平，2002年，西部地区“普九”人口覆盖率为77％，低于全国14个百分点。

    陈小娅说，2002年，中央财政用于农村义务教育的支出近360亿元，在中西部地区，中央财政投入所占的比例就更大。中央用于实施西部地区“两基”攻坚的教育项目已经投入资金300亿元。国务院日前批转的教育部《2003年－2007年教育振兴行动计划》中提出，农村教育是今后５年我国教育的两大战略重点之一，进一步明确了今后新增教育经费主要用于农村的方针，并确定了西部地区“两基”攻坚是我国农村义务教育的重中之重。计划提出，必须强化各级政府对教育投入的责任，各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。

    陈小娅说，我们的义务教育不会因地区贫富而顾此失彼，要通过不断完善农村义务教育管理，加大中央、省级财政对贫困地区义务教育的转移支付力度，确保普及义务教育的政府行为到位，逐步缩小地区之间、城乡之间义务教育发展水平的差距。