中国教育

    浙江省瑞安市通过实施“教育凭证”制度，切实加大了对社会力量办学的扶持力度，民办教育由此有了突破性的发展。目前，全市17所民办高中已吸引社会投资3亿多元。

　　近几年来，随着“普九”任务的基本完成和高校的扩招，高中阶段教育已成为制约瑞安市整个教育发展的“瓶颈”，而提高高中阶段入学率的关键在职业高中的招生。为此，2001年，瑞安市决定对就读职业高中的学生进行补助，特别是补助那些因家庭贫困而打算放弃升学资格的初中毕业生。这一做法，他们称之为“教育凭证”制度。该市规定，对就读公、民办学校一视同仁，每生补助200元，当年共拨出专款200万元。

　　瑞安市教育局局长叶耀国给记者算了这样一笔账：高中新增一个班，配备4名教师，仅工资一项1年就是10万元；而政府“补贴”民办学校每个学生200元，一个班才1万元。

　　2002年，瑞安市对“教育凭证”制度又进行了完善。针对中等职业教育发展中存在的实际困难，该市规定，民办普通高中每招收一名瑞安籍学生，可获200元奖励；民办职业高中(包括综合高中、成人高中、成人中专)每招收一名学生，可获300元奖励。领取这笔款项的“教育凭证”就是教育局编制的新生学号名册和该批学生的毕业生名册。

　　实施“教育凭证”制度以后，2001年，瑞安市民办高中招生占到高中段总招生数的27%，比上年增加了8个百分点；初中毕业生升高中比例达80.1%，比上年猛增10个百分点；普职高招生比接近1∶1。今年全市17所民办高中共招生4000多名新生，比2001年又翻了一番，有的学校甚至200%地完成招生任务。许多民办高中负责人兴奋地说，瑞安民办教育的快速发展，是因为“教育凭证”制度为我们壮了胆、撑了腰。